论文部分内容阅读
近日，中华人民共和国住房和城乡建设部(以下称建设部)科技司组织专家对由中国房地产及住宅研究会人居环境委员会等单位承担的建设部科技计划项目《城镇规模住区人居环境评估指标体系研究》进行了验收。验收专家委员会认为该项研究成果填补了我国住区人居环境评估领域的空白，具有中国特色，总体上达到了国际先进水平，具有较高的推广价值，并一致同意通过验收。
七大目标指引住区人居环境建设
针对当前我国人居环境发展的现实问题，2003年11月，中国房地产及住宅研究会人居环境委员会在“首届中国人居环境高峰论坛”发起《中国人居环境与新城镇发展推进工程倡议》，并首次提出住区人居环境建设七大技术纲要，受到广大城市建设者和房地产开发企业的广泛关注和积极响应，亦得到了越来越多的政府部门、科研机构、学术团体以及房地产开发企业的高度认同。规模住区人居环境建设评价指标体系中七大目标的主要内涵是——生态：生态规划先行、突出人与自然；配套：完善城市功能、创造城市价值；环境：合理空间布局、构建宜居环境，科技：优化整合资源、引领品质升华；亲情：突出人本关爱、体现社区和谐；人文：提升住宅档次、传承居住文化；服务：健全服务管理、保证物业增值。
国家住宅与居住环境工程中心总建筑师刘东卫说，对住宅区开发建设进行综合性评价非常重要。这次的规模住区人居环境评估体系，用人居环境的系统观念来评估住区，把对硬件与软件的评估相结合，从七个方面进行整合建立起一套完整的指标体系，同时体现了从城市角度看待居住区开发，重视住区与城市相协调，再加上整套指标体系是在遍及全国的不同类型的住区里不断实践过程中研究出来的，具有极强的实践性和可操作性，使整套指标体系具有非常大的价值，值得作为行业标准在全国大范围推广。在试点的建设过程中，生态、配套、环境、科技、亲情、人文、服务七大目标成为考核开发项目和引领项目品质不断提升的硬性标准。
理论结合实际快速推进中国人居建设
《城镇规模住区人居环境评估指标体系研究》的一项重要特色就是理论结合实际的研究方式。
《城镇规模住区人居环境评估指标体系研究》课题组组长、住房与城乡建设部中国房地产及住宅研究会人居环境委员会专家组组长开彦介绍说，从2004年课题立项至今，课题组以“中国人居环境金牌建设试点项目”为主要形式的研究方式，主要的研究特征就是通过对不同规模、不同市场地位、不同建设阶段以及项目所在城市的特定要求，不断推出相关的技术文件，用于指导项目在产品定位、设计方案、中期检查、技术指导和综合验收等各不同阶段的策略和实施。在此基础上形成相应指标体系。然后再通过试点项目，摸索经验，验证评价因素，修正各类技术指标，并把人居环境和新城镇发展的相关创建目标落到试点项目之中。这一研究方法对指导住区开发有突出作用，获得了各试点项目及所在城市广泛好评，直接促进了项目所在城市人居环境事业的发展。
浙江金都房产集团在武汉开发的金都汉宫项目位于武汉市老城区，居长江之滨，具体开发当中面临诸多问题。人居环境委员会组织了市场、策划、规划、建筑方面的专家对项目进行分析研究和讨论，对整个项目的市场定位、规划设计等方面提出了很好的建议和意见。如将原方案的“1”字形布局改为富有变化的“s”形布局。这一改动不仅大大改善了住区内滨水景观效果，对丰富武汉城市的天际轮廓线也起到了极大的促进作用。在人居环境委员会的帮助下，金都房产集团制定了系统的人居环境建设的集团工作计划，通过“人居”系列活动不断强化员工的人居环境建设意识，提升整个企业开发优秀人居环境的能力。
中国建筑设计研究院原顾问总建筑师、建设部设计院原副总建筑师、教授级高级建筑师梁应添，曾经参加过两次金牌试点的研究工作，他惊喜地发现，试点的建设过程中都会有当地城市政府的领导参与进来，整个课题的研究最终形成了政府、开发商和课题组专家互动的局面，使课题研究不仅深入住区建设的每个过程，更对城市建设发挥了促进作用。清华大学建筑学院培训中心主任、教授金笠铭也认为，整个研究过程体现了几大参与主体的过程互动，使整个指标体系最终科学可行。
规模住区标杆对城市发展影响巨大
在中国城市持续了20多年的快速发展史上，住宅小区开发一直是最重要的开发模式，尤其是进入21世纪以来，开发规模不断增加。开彦介绍说，大型房地产开发项目对城市功能、城市形象以及城市结构、节能省地等新要求均有着非常大的影响，然而，目前市场上出现的“大盘”多数只是原有居住小区的扩大，在规划思想、理念等方面突破不大。
自2004年10月至今，全国有76个住区开发项目通过严格审查，一些实力雄厚的集团企业，如金都房产集团有限公司、北京阳光100置业集团有限公司、浙江新湖集团股份有限公司、融创西南集团、建业(中国)集团股份有限公司等，均将其在全国各地开发的项目以集团型金牌试点单位的方式，整体纳入到人居环境建设中来，为我国的住区建设增添了强大的新动力。
在实践中，课题组专家也积极引导试点项目在完善产品自身的同时，为城市创造价值。江苏常熟的香格丽花园地处城市中心区域，对城市风貌有着重要的影响。在人居环境委员会专家组多次的审议研讨与修改下，香格丽花园打破常熟现有住宅小区的传统化布局，以“生态、文化、情景、时尚”为创作主题，营造出富有深层文化内涵、低密度、高绿化、多层次情景空间及人性化的高品位居住社区，成为常熟的一大亮点。常熟市人大常委会副主任邵文虎认为：“一个优秀的房地产开发项目往往可以带动当地住区建设及房地产开发水平的大幅提高。人居金牌试点香格丽花园的成功建设和推广，将在常熟人居理念的跨越及住宅产品的更新换代方面起到积极的引导和推动作用。”
指标体系研究紧跟形势变化
清华大学建筑学院教授吕俊华说，目前的建设形势下。严重缺乏理论指导，过去住宅小区的各种指标、规范可能都需要调整才能适应新形势下大规模居住区的开发，而客观形势又是不断变化的，这就需要理论的研究也要紧跟形势变化，才能发挥指导建设的作用。过去往往是由政府部门或者大学、研究中心等慢条斯理地制定指标体系，往往跟不上形势。建设部规模住区的课题立项及时，这次又是由一个研究会带领业内专家通过理论实践相结合的方式承担课题，这在过去是很少见的。课题通过试点的方式，跟建设相结合，不断应用、总结、提升，这种研究方法过去也是很少见的。
首都规划建设委员会原总建筑师谢远骥认为，改革开放以后，城镇化进程加快，国家政策也不断变化，居住区建设的水平和标准不断提高，这种变化过程中，理论研究对城镇化进程、对居住区建设都非常重要。规模住区的研究是对修建性详规的有效补充。城市控制性规划、修建性详细规划有的没有考虑人居环境的问题，从规模住区角度保证开发的品质，具有非常重要的现实意义。
文化、亲情、服务提升项目品质
规模住区人居环境建设评价指标体系中对亲情、人文和服务的强化成为评审专家们一致认为的亮点，更是提升项目品质的保证。
中国人居环境金牌试点项目中通名仕家园在专家组的帮助和指导下，强调对人性的理解和关怀，强调人居环境的健康性与生态性，为宿迁市创造出满足新生活需求的新型社区，并以六个“最”引领着宿迁的楼市新潮：该项目不仅是宿迁面积和规模最大的住区，同时也配备了该市最大的综合商业购物中心、最大的中央景观公园、最好的省级示范幼儿园和最早的中水处理项目。
建设部住宅产业化促进中心副总工程师孙克放认为。评价指标体系中，对亲情、人文和物业服务等提出了明确要求，从而使这套指标有别于过去的所有只强调硬环境的指标体系，这套指标体系的应用，是对住区建设品质的一次重要提升。文化对于中国人的居住非常重要，国家也在强调要建设和谐社会，这套指标体系已经涵盖了这些方面的要求，下一步可以进一步明确提出建设和谐社区的口号。评审专家们还建议，国内的建设形势不断变化，规模住区人居环境评价指标体系的研究成果还可以应用到旧城改造、经济适用房等方面，应与城市规划结合起来，让人居环境的评价体系影响进一步扩大到城市、小城镇建设，使改善人居环境成为政府、开发商和普通百姓共同的追求。
七大目标指引住区人居环境建设
针对当前我国人居环境发展的现实问题，2003年11月，中国房地产及住宅研究会人居环境委员会在“首届中国人居环境高峰论坛”发起《中国人居环境与新城镇发展推进工程倡议》，并首次提出住区人居环境建设七大技术纲要，受到广大城市建设者和房地产开发企业的广泛关注和积极响应，亦得到了越来越多的政府部门、科研机构、学术团体以及房地产开发企业的高度认同。规模住区人居环境建设评价指标体系中七大目标的主要内涵是——生态：生态规划先行、突出人与自然；配套：完善城市功能、创造城市价值；环境：合理空间布局、构建宜居环境，科技：优化整合资源、引领品质升华；亲情：突出人本关爱、体现社区和谐；人文：提升住宅档次、传承居住文化；服务：健全服务管理、保证物业增值。
国家住宅与居住环境工程中心总建筑师刘东卫说，对住宅区开发建设进行综合性评价非常重要。这次的规模住区人居环境评估体系，用人居环境的系统观念来评估住区，把对硬件与软件的评估相结合，从七个方面进行整合建立起一套完整的指标体系，同时体现了从城市角度看待居住区开发，重视住区与城市相协调，再加上整套指标体系是在遍及全国的不同类型的住区里不断实践过程中研究出来的，具有极强的实践性和可操作性，使整套指标体系具有非常大的价值，值得作为行业标准在全国大范围推广。在试点的建设过程中，生态、配套、环境、科技、亲情、人文、服务七大目标成为考核开发项目和引领项目品质不断提升的硬性标准。
理论结合实际快速推进中国人居建设
《城镇规模住区人居环境评估指标体系研究》的一项重要特色就是理论结合实际的研究方式。
《城镇规模住区人居环境评估指标体系研究》课题组组长、住房与城乡建设部中国房地产及住宅研究会人居环境委员会专家组组长开彦介绍说，从2004年课题立项至今，课题组以“中国人居环境金牌建设试点项目”为主要形式的研究方式，主要的研究特征就是通过对不同规模、不同市场地位、不同建设阶段以及项目所在城市的特定要求，不断推出相关的技术文件，用于指导项目在产品定位、设计方案、中期检查、技术指导和综合验收等各不同阶段的策略和实施。在此基础上形成相应指标体系。然后再通过试点项目，摸索经验，验证评价因素，修正各类技术指标，并把人居环境和新城镇发展的相关创建目标落到试点项目之中。这一研究方法对指导住区开发有突出作用，获得了各试点项目及所在城市广泛好评，直接促进了项目所在城市人居环境事业的发展。
浙江金都房产集团在武汉开发的金都汉宫项目位于武汉市老城区，居长江之滨，具体开发当中面临诸多问题。人居环境委员会组织了市场、策划、规划、建筑方面的专家对项目进行分析研究和讨论，对整个项目的市场定位、规划设计等方面提出了很好的建议和意见。如将原方案的“1”字形布局改为富有变化的“s”形布局。这一改动不仅大大改善了住区内滨水景观效果，对丰富武汉城市的天际轮廓线也起到了极大的促进作用。在人居环境委员会的帮助下，金都房产集团制定了系统的人居环境建设的集团工作计划，通过“人居”系列活动不断强化员工的人居环境建设意识，提升整个企业开发优秀人居环境的能力。
中国建筑设计研究院原顾问总建筑师、建设部设计院原副总建筑师、教授级高级建筑师梁应添，曾经参加过两次金牌试点的研究工作，他惊喜地发现，试点的建设过程中都会有当地城市政府的领导参与进来，整个课题的研究最终形成了政府、开发商和课题组专家互动的局面，使课题研究不仅深入住区建设的每个过程，更对城市建设发挥了促进作用。清华大学建筑学院培训中心主任、教授金笠铭也认为，整个研究过程体现了几大参与主体的过程互动，使整个指标体系最终科学可行。
规模住区标杆对城市发展影响巨大
在中国城市持续了20多年的快速发展史上，住宅小区开发一直是最重要的开发模式，尤其是进入21世纪以来，开发规模不断增加。开彦介绍说，大型房地产开发项目对城市功能、城市形象以及城市结构、节能省地等新要求均有着非常大的影响，然而，目前市场上出现的“大盘”多数只是原有居住小区的扩大，在规划思想、理念等方面突破不大。
自2004年10月至今，全国有76个住区开发项目通过严格审查，一些实力雄厚的集团企业，如金都房产集团有限公司、北京阳光100置业集团有限公司、浙江新湖集团股份有限公司、融创西南集团、建业(中国)集团股份有限公司等，均将其在全国各地开发的项目以集团型金牌试点单位的方式，整体纳入到人居环境建设中来，为我国的住区建设增添了强大的新动力。
在实践中，课题组专家也积极引导试点项目在完善产品自身的同时，为城市创造价值。江苏常熟的香格丽花园地处城市中心区域，对城市风貌有着重要的影响。在人居环境委员会专家组多次的审议研讨与修改下，香格丽花园打破常熟现有住宅小区的传统化布局，以“生态、文化、情景、时尚”为创作主题，营造出富有深层文化内涵、低密度、高绿化、多层次情景空间及人性化的高品位居住社区，成为常熟的一大亮点。常熟市人大常委会副主任邵文虎认为：“一个优秀的房地产开发项目往往可以带动当地住区建设及房地产开发水平的大幅提高。人居金牌试点香格丽花园的成功建设和推广，将在常熟人居理念的跨越及住宅产品的更新换代方面起到积极的引导和推动作用。”
指标体系研究紧跟形势变化
清华大学建筑学院教授吕俊华说，目前的建设形势下。严重缺乏理论指导，过去住宅小区的各种指标、规范可能都需要调整才能适应新形势下大规模居住区的开发，而客观形势又是不断变化的，这就需要理论的研究也要紧跟形势变化，才能发挥指导建设的作用。过去往往是由政府部门或者大学、研究中心等慢条斯理地制定指标体系，往往跟不上形势。建设部规模住区的课题立项及时，这次又是由一个研究会带领业内专家通过理论实践相结合的方式承担课题，这在过去是很少见的。课题通过试点的方式，跟建设相结合，不断应用、总结、提升，这种研究方法过去也是很少见的。
首都规划建设委员会原总建筑师谢远骥认为，改革开放以后，城镇化进程加快，国家政策也不断变化，居住区建设的水平和标准不断提高，这种变化过程中，理论研究对城镇化进程、对居住区建设都非常重要。规模住区的研究是对修建性详规的有效补充。城市控制性规划、修建性详细规划有的没有考虑人居环境的问题，从规模住区角度保证开发的品质，具有非常重要的现实意义。
文化、亲情、服务提升项目品质
规模住区人居环境建设评价指标体系中对亲情、人文和服务的强化成为评审专家们一致认为的亮点，更是提升项目品质的保证。
中国人居环境金牌试点项目中通名仕家园在专家组的帮助和指导下，强调对人性的理解和关怀，强调人居环境的健康性与生态性，为宿迁市创造出满足新生活需求的新型社区，并以六个“最”引领着宿迁的楼市新潮：该项目不仅是宿迁面积和规模最大的住区，同时也配备了该市最大的综合商业购物中心、最大的中央景观公园、最好的省级示范幼儿园和最早的中水处理项目。
建设部住宅产业化促进中心副总工程师孙克放认为。评价指标体系中，对亲情、人文和物业服务等提出了明确要求，从而使这套指标有别于过去的所有只强调硬环境的指标体系，这套指标体系的应用，是对住区建设品质的一次重要提升。文化对于中国人的居住非常重要，国家也在强调要建设和谐社会，这套指标体系已经涵盖了这些方面的要求，下一步可以进一步明确提出建设和谐社区的口号。评审专家们还建议，国内的建设形势不断变化，规模住区人居环境评价指标体系的研究成果还可以应用到旧城改造、经济适用房等方面，应与城市规划结合起来，让人居环境的评价体系影响进一步扩大到城市、小城镇建设，使改善人居环境成为政府、开发商和普通百姓共同的追求。