6月25日,历经9天的伊朗第九次总统大选尘埃落定。保守派代表德黑兰市长马哈茂德·艾哈迈迪·内贾德战胜此前当选呼声最高的温和派代表拉夫桑贾尼,并将于8月3日就任新一届总统。
　　据悉，在已统计的1830万张选票中，内贾德得票数占61.5%，而拉夫桑贾尼仅占35.9%.
　　艾哈迈迪－内贾德属伊朗保守派的代表人物。但他自从2003年担任德黑兰市市长以来，采取了一些现实的措施改善了德黑兰的交通状况，同时稳定了该地区的物价，获得了市民的支持。同时，由于艾哈迈迪－内贾德来自下层社会，平时作风低调，因此深得一些下层民众的支持。
　　
　　(一)喜忧参半
　　
　　保守派成“黑马”
　　现年49岁的内贾德被西方媒体称为“极端保守派”和“伊斯兰原教旨主义者”。他出生于德黑兰西南部一个中产阶级家庭，有兄弟姐妹6个。他获得过土木工程学位。
　　上世纪80年代伊朗-伊拉克战争爆发后，内贾德加入伊朗军队，据称骁勇善战。他数次参加了深入伊拉克腹地的军事行动。战功赫赫的内贾德担任过共和国革命卫队司令。
　　两伊战争结束后，内贾德投入伊朗政界，先是被任命为伊朗西北部的马库省省长，随后被任命为新设的阿尔达比勒l省省长。2003年，内贾德被强硬派任命为伊朗首都德黑兰市市长。今年，伦敦某组织提名内贾德为“2005年世界市长”候选人，以表彰他为德黑兰所作的贡献。
　　内贾德生活十分简朴，他愿意接触下层民众，其“亲民”形象颇受好评。政治立场上内贾德非常保守，他是伊朗最高领袖哈梅内伊的忠实追随者，对民主改革持怀疑态度，强调伊斯兰的核心价值，主张建立伊斯兰政府。
　　在伊朗和美国关系问题上，内贾德主张对美国采取强硬立场。大选前，内贾德怒斥美国“反对伊斯兰世界”。而早在学生时代，他就身体力行“反美”。1979年11月，数百名伊朗学生占领美国大使馆，扣留66名使馆人员作为人质。美联社称，内贾德参加了这次人质事件的“策划会议”，他还主张同时占领苏联大使馆。
　　在伊朗核问题上，内贾德强烈主张发展伊朗核计划，并指责包括美国在内的“一小撮傲慢无礼的国家”阴谋限制伊朗的工业和技术发展。在安理会改革问题上，内贾德称，只有5个常任理事国享有否决权的安排是错误的，拥有近15亿人口的穆斯林世界应该被授予“同样的特权”。
　　内贾德之所以能在此次大选中击败声望远高于他的拉夫桑贾尼，表明多年来饱受内忧外患困扰的伊朗选民，指望有一位“新人”给伊朗带来“新生”。但内贾德的当选，将使伊朗从1997年以来实施的改革潮流由此中断，内政外交政策因此而发生变故。
　　
　　改革派担心丧失自由与权利
　　持强硬立场的德黑兰市长艾哈迈迪-内贾德以绝对优势击败了伊朗最具知名度的政治家拉夫桑贾尼而赢得伊朗总统大选，他的获胜将加强保守派对伊朗政治领导层的控制。许多改革派人士担心艾哈迈迪-内贾德的获胜将使伊朗恢复在1979年伊斯兰革命后实施的一些限制性措施。
　　保守派的获胜使其控制了伊朗两个最高民选职位：总统和议会，并使神职人员获得了更大的行动自由度，伊朗的神职人员对所有重要的政策事务具有最后决定权。由伊朗最高领袖哈梅内伊领导的神职人员在伊朗拥有实权，他们可以否决民选官员作出的决定。
　　艾哈迈迪-内贾德还发誓要让伊朗重归伊斯兰革命的原则。他的这些言论和有关他核心支持者的报道使伊朗的改革派人士感到恐惧。艾哈迈迪-内贾德的核心支持者包括伊朗革命卫队、监督执行着装规定的人员和一些持最强硬态度的伊朗神职人员。
　　 另外，据竞选班子副主任法基透露，他们正在考虑新内阁成员名单。在目前的政府成员中，32岁的法基只点了两个人的名，认为他们有资格继续留任。一個名叫查姆兰，是极端保守的德黑兰市政委员会主席，与伊朗革命卫队关系密切。另一位名叫阿里·哈达德-阿德勒，60岁，现为伊朗议会发言人。他立场温和，与伊朗强硬派和改革派都保持着良好的关系。
　　


　　周边国家多支持
　　科威特外交大臣穆罕默德25日说，科政府欢迎伊朗人民对其新领导人和其未来的选择。他表示相信，伊朗新领导人能够与海湾合作委员会（海合会）国家建立更为坚实的桥梁。他说，海合会在对待伊朗问题上的立场是明确的，希望加强同伊朗的关系。
　　巴勒斯坦谈判事务部长埃雷卡特25日说，巴勒斯坦政府尊重伊朗人民的民主选择，这次大选是伊朗的内部事务，我们尊重大选的结果。
　　阿富汗总统卡尔扎伊25日发表声明，祝贺艾哈迈迪－内贾德当选伊朗新总统。他在声明中表示，希望进一步加强阿富汗同伊朗的关系。
　　
　　欧美各家忧心忡忡
　　针对内贾德的保守而强硬的作风，欧美各国不禁都忧心忡忡起来。
　　法国希望伊朗能继续和欧盟进行谈判，并且停止其浓缩铀活动。
　　德国外长菲舍尔则表示，伊朗选举有不少缺陷，但伊朗在核问题、人权、反恐和推动中东和平方面都已朝着正确的方向迈出了步伐，德国希望法英德三国和伊朗新领导人之间有关核问题的会谈继续在《巴黎协议》的框架下举行。
　　英国外交大臣杰克·斯特劳称，按照西方的标准，“伊朗大选存在许多严重问题”，但伊朗人民完全有权选择自己国家的未来。他表示，希望在艾哈迈迪－内贾德的任期内，伊朗能尽早采取步骤向国际社会阐明其在核问题、反恐、人权和中东和平进程等方面的政策。
　　美国白宫发言人玛丽亚·坦布里则公开批评伊朗大选，称“选举中出现许多舞弊和干涉现象”。她表示美国将继续支持伊朗的反对派势力。
　　显然，欧盟国家的担忧集中在伊朗核问题上，担心艾哈迈迪－内贾德上台后会在核问题上采取更加强硬的政策，使得谈判中途而废。一名不愿公开姓名的西方外交官告诉法新社记者，西方国家普遍认为拉夫桑贾尼的确愿意在核问题上同欧美达成协议，但是艾哈迈迪－内贾德显然缺乏这样的“诚意和兴趣”。
　　
　　(二)新政上台
　　
　　有舆论认为伊朗的第九次总统选举是伊朗“伊斯兰革命以来最重要的选举之一”，关系到伊朗未来的发展方向。目前伊朗面临诸多敏感的内政和外交问题，因此不论是谁赢得最后的胜利，摆在他面前的不仅仅是“九五之尊”的荣耀，更有前途莫测的任重道远。
　　
　　新总统面临四大难题
　　眼下的伊朗，正处于多事之秋：外有美国借核问题挥舞制裁大棒，内有改革派与保守派的权力之争，经济状况也不容乐观。因此，艾哈迈迪-内贾德接手的将是一副异常沉重的担子。从目前看，摆在他面前的主要有四大难题。
　　国际社会首要关注的就是伊朗与欧盟的核问题谈判。艾哈迈迪-内贾德在这一点上立场强硬，曾批评伊朗谈判人员过于软弱，向欧盟方面作出让步。上台后，他可能会重新调整谈判人员。
　　作为艾哈迈迪-内贾德成功当选的重要筹码，经济问题同样不容忽视。他还没有公布在外国投资和自由市场政策方面的具体改革方案，但一些分析人士认为，他可能会加强政府对经济活动的监控。
　　与美国的关系是困扰伊朗多年的老问题。艾哈迈迪-内贾德表示，他希望与一切国家发展友好关系，除了那些“憎恨”伊朗的国家。这显然是针对美国。他身边的顾问中就有一些是伊朗反美态度最坚定的神职人员。
　　棘手的社会改革问题也难以回避。改革派担心，艾哈迈迪-内贾德会重新调整自20世纪90年代以来伊朗采取的一些改革措施。他还没有公布具体计划，但在25日当选后，他说希望把伊朗建设成一个先进、强大的现代化伊斯兰国家，成为世界各国的榜样。
　　
　　引人关注的新政措施
　　艾哈迈迪－内贾德赢得总统选举做的第一件事就是向选举失利的政治派别伸出橄榄枝。“竞争的时期已经结束。我的政府将欢迎所有人，只要他真诚地愿意帮助我实现国家的发展。”艾哈迈迪－内贾德26日前往伊朗南部朝觐前宗教领袖霍梅尼的陵寝时说。
　　分析人士认为，艾哈迈迪－内贾德的上述言论并非“作秀”。被视为“激进保守派”的艾哈迈迪－内贾德的获胜使得伊朗的改革派受到重挫，保守派内部也出现分化，伊朗政坛的格局和力量对比再度发生变化。
　　艾哈迈迪－内贾德上台后面临的第一个难题是弥补国内政坛因为选举产生的裂痕，否则他不仅将面临来自改革派的挑战，在保守派内部也将受到诸多掣肘，难以施展拳脚。
　　艾哈迈迪－内贾德宣布的第二项措施是准备将伊朗的银行利率从18％下降到12％，并逐步下调至一位数。下调利率的目的顯然是为了促进经济发展，增加就业。哈塔米领导的改革派政府执政期间在发展国民经济方面乏善可陈，导致了改革派在选举中的失利。如果艾哈迈迪－内贾德上台后不能在经济领域有所作为，很快将失去广大选民的支持。不过，伊朗中央银行坚决反对艾哈迈迪－内贾德准备大幅降低银行利率的做法，认为此举将导致金融体系的动荡。
　　此外，艾哈迈迪－内贾德在外交政策上也展现出强硬和柔软的两种身段。他在选举获胜后的发言中强调，伊朗将继续和欧盟就核问题展开谈判，但是不会牺牲伊朗的国家利益。这番软中带硬的话让西方国家普遍感到，艾哈迈迪－内贾德并不是一个容易打交道的对手。与此同时，艾哈迈迪－内贾德在接受沙特《乌卡兹报》采访时则表示，新政府希望改善和阿拉伯国家之间的关系。
　　
　　和平外交仍是首选
　　第一，提出“三环外交”。内贾德表示其外交优先对象依次是：海湾国家、伊斯兰国家和非敌视国。有专家称之为“第三世界外交”。作为伊斯兰革命体制的忠诚维护者，内贾德十分强调发展与伊斯兰国家的关系，希望向伊斯兰世界兜售伊朗的“宗教民主制”，扩大伊朗的影响。他表示，伊朗应加快发展速度，并成为全球伊斯兰的榜样。
　　 第二，在对美关系上，内贾德的态度并不像拉夫桑贾尼那么积极，他认为改善对美关系并不是伊朗当前最关心的事务。对美最近允许伊成为世界贸易组织观察员以及向伊出售民航客机零配件，内贾德认为这是企图用小恩小惠换取伊弃核，是白日梦。内贾德的上台可能意味着有望获得突破的美伊大门重新被关上。布什政府曾寄希望于拉夫桑贾尼上台，现在伊政权完全被保守派控制，美不得不重新对伊政局进行评估，并可能重新采取对伊强硬政策。如美伊关系重趋恶化，将对伊拉克局势发展以及伊核问题走向产生重要影响。
　　第三，在核问题上，欧伊谈判困难将加大，核危机有可能重新爆发。内贾德认为发展核技术是伊朗的合法权利，不可剥夺，坚持进行浓缩铀活动。他虽然支持与欧盟的谈判，但批评伊方让步太多，要求维护伊国家利益。鉴于现伊方高级谈判代表鲁哈尼在选举中支持拉夫桑贾尼，内贾德可能重组谈判小组，对欧谈判立场将趋于强硬。
　　表面看，内贾德的外交政策似乎是重回革命初期的政策：反西方和对外输出伊斯兰革命。不过，事易时移，历史不可能复制，重回老路已不可能。这些年伊对外政策改头换面，尽管哈塔米发挥了显著作用，但最终决策者仍是哈梅内伊。哈是一个清醒的现实主义者，主张改革，发展经济以及改善与外部关系，走出国际孤立。这也是伊朗社会不可阻挡的主潮流。内贾德其实也是务实保守派。因此，内贾德的上台并不意味着美伊关系走上万劫不复之路，在核问题上伊也不会一味寻求对抗，妥协与合作仍将是内贾德的选择。
　　


　　(三)预测走向
　　
　　对美关系将恶化向中印等国靠拢
　　西方媒体在预测内贾德可能奉行的对外政策及与哈塔米总统实施的外交政策的差异时，普遍认为哈塔米基本上是把国际合作作为重点。与欧洲国家相继改善关系。过去伊朗与中国、日本关系冷淡，他上任后与两国的关系也得以恢复。哈塔米与担心“出口革命”的沙特阿拉伯及约旦等改善了关系，对欧洲、日本、非洲等展开了活跃的外访，还在联合国呼吁“文明对话”。
　　日本《每日新闻》则认为，内贾德在国际舞台上没有经验，海外多数国家对伊朗保守的强硬派当选总统感到“非常意外”。因此，对内贾德当选，海外没有出现像哈塔米当选总统时曾出现的那种欢迎气氛。在今后的一段时间内，国际社会与伊朗的外交无疑会停滞。
　　该报援引当地媒体人士的观点报道：“新政权因为考虑到对美关系将恶化，恐怕会加强向中国及印度等国靠拢。”伊朗将把石油等能源利益摆在核心地位，外交上将发生倒退。
　　
　　与邻国关系将变得微妙
　　法新社日前发自德黑兰的报道说，中东地区的一些分析家已发出警告：极端保守的德黑兰市市长内贾德取得压倒性胜利，这一结果将恶化它与包括海湾邻国在内的许多国家的关系。
　　科威特前内阁大臣、现自由派学者拉布希指出，内贾德的当选将使伊朗在本地区陷入某种形式的孤立状态，海湾国家不可能与一个激进的意识形态政权打交道，因此，它与本地区国家，特别是与海湾邻国的关系将出现倒退。
　　沙特阿拉伯的一位政治分析家警告说，内贾德上台将使海湾地区陷入紧张状态，它将类似于伊朗伊斯兰革命最初几年该地区出现的情况。当时，海湾国家指责伊朗最高精神领袖阿亚图拉霍梅尼试图在该地区输出伊斯兰革命。不过，此次选举结果是伊朗人民对美国的压力和挑衅作出的反应，美国和西方国家应对这一结局负有责任。
　　卡塔尔政治学教授米斯费尔表示，激进派人物担任伊朗总统将增强伊抵制美国在海湾地区霸权的力量，导致该地区什叶派和逊尼派穆斯林对立的激进化，并将在伊拉克激起更多的教派冲突。
　　卡塔尔的另一位专家安萨里则预测，伊朗在处理与邻国关系方面将采取强硬立场，特别是在一些悬而未决的问题上。它在核问题上的立场也会更趋强硬。另外，自由以及伊朗改革派的作用将受到限制。
　　
　　美欧准备应付“强硬路线”
　　关注伊朗政局走向的观察家们注意到，内贾德在当选总统后举行的第一次记者招待会上就说，他将继续实行伊朗的核计划，并告诫伊朗的欧洲谈判对手，建立信任需要共同努力。他甚至指责一位主张冻结与伊朗对话的欧盟委员说，欧洲“不能以如此傲慢的态度对伊朗说话”。
　　在记者问及与美国的关系时，内贾德说，伊朗“走的是以自力更生为基础的发展道路。在这条道路上，它对美国的需要不很迫切”。
　　针对内贾德一当选就对美欧表露如此强硬的态度，美国和西方官员及伊朗分析人士表示，由于极端保守的内贾德当选伊朗总统，美国及其欧洲盟友做好了应付一位强硬对手的准备。
　　美国《华盛顿邮报》日前就以《美欧准备应付伊朗新总统的强硬路线》为题发表文章说，内贾德获胜使美国和欧洲官员对伊拉克前途、中东和平、石油市场走向等问题产生警惕。官员们说，内贾德今年夏天上任后，同伊朗结束二十多年紧张关系的前景也将化为泡影。
　　“美伊关系取得突破的可能性彻底消失了”，国际危机研究组织的伊朗分析人士卡里姆·萨查德普尔接受电话采访时这样说。
　　


　　相关连接：
　　伊朗的政治体制
　　
　　1979年２月，伊朗宗教领袖霍梅尼领导的伊斯兰革命推翻了巴列维王朝，成立了伊朗伊斯兰共和国。当年12月，伊朗举行公民投票通过新政权成立后的第一部宪法。根据宪法，伊朗实行政教合一、神权高于一切的政治体制，最高宗教领袖霍梅尼为伊朗国家最高领导人。1989年４月，伊朗对宪法进行了部分修改，强调伊斯兰信仰、体制、教规、共和制及最高领袖的权力不容更改，同时对领袖的产生以及行政、司法和立法部门等方面的规定作了修订，使伊朗的行政、司法和立法具有相对的独立性。
　　根据宪法，领袖是伊朗国家最高领导人，也是伊朗政教合一的象征。领袖的权限包括任免宪法监护委员会（宪监会）宗教成员、司法总监、音像组织主席、武装部队参谋长、革命卫队司令以及武装部队和安全部队的司令；宣战或宣布停战；协调国家三权机构领导人之间的关系；颁发总统委任状，在总统有渎职行为或议会认为总统政治上无能的条件下罢免总统等。
　　领袖通过专家会议选举产生。专家会议是选举伊朗革命领袖的最高权力机构，共有成员86人，每年举行一次年会，讨论国家大事及领袖的行为。专家会议可在领袖不称职或失去领袖的必要条件时废黜领袖。1989年６月霍梅尼逝世后，通过专家会议推举，哈梅内伊当选为伊朗最高领袖。
　　伊朗政府实行总统内阁制。总统是继领袖之后的国家最高领导人，既是国家元首，又是政府首脑。总统可授权第一副总统掌管内阁日常工作，有权任命数名副总统，协助主管专门事务。总统由直接选举产生，任期四年，可连任一届。伊朗内阁部长由总统提名，需要议会审议通过。
　　为保证议会决议不违背伊斯兰教义和宪法原则，宪法规定成立宪监会。宪监会有权审查议会通过的一切决议和提案，监督总统选举、议会选举和公民投票。
　　伊斯兰议会是伊朗最高立法机构，实行一院制。议会有权批准同外国签订一切条约、协议和合同，随时对总统和部长进行质询和弹劾，批準政府需要采取的紧急措施等。但是，议会通过的任何议案必须得到宪监会的批准后才能成为法律。议员由选民直接选举产生，任期四年。议长一年一选，可以连选连任。
　　司法部门是伊朗政坛的一支重要力量。司法总监是司法方面的最高首脑，由领袖任命，任期五年。最高法院院长和总检察长由司法总监任命，任期五年。司法部长由司法总监推荐，总统任命，负责协调政府和议会间的关系。在司法总监领导下，还设有行政公正法庭和国家监察总局，分别审理民众对政府机关的诉讼和监督国家机关的工作。