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平城宫遗址见证了日本遗产保护史的变迁。在其长达一个多世纪的保护历程中,原住民或漠视、或参与、或抵制、或协作,发生了多重角色转换。文章通过文献搜集与实地调研,结合原住民的角色特征,可将平城宫遗址保护史分为4个阶段:个别原住民意识觉醒、原住民加入遗址保护运动、原住民生产生活诸矛盾的解决、全民参与遗址保护利用。准确把握各个阶段时代背景、核心人物及关键事件中的细节,有助于进一步分析平城宫遗址保护中原住民角色转换的内在原因,为遗址保护中原住民相关问题的解决提供思路。