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在郊区化进程中,北京市大多数郊区未能在就业、居住与购物休闲之间达成平衡,不仅难以疏解中心城区的压力,反而加剧了交通、住房和公共服务等方面的紧张。从动态、演化的视角看,以上困境正是北京郊区服务业发展的大好机遇。政府必须在郊区的交通、基础教育、医疗保健、治安等方面承担更多的责任,并鼓励各种产业尤其是劳动密集型的服务业在郊区的发展,而不宜轻言商业地产的过剩和调控。