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建立和完善巡视制度，是党中央根据新形势、新任务强化党内监督、加强党的建设的一项重大举措。2003年，党中央制定并颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》，首次以党内法规的形式把巡视制度列为党内监督的十项制度之一。2004年6月，市委印发了《实施〈中国共产党党内监督条例（试行）〉监督制度的若干规定（试行）》，