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"指标到校"政策作为中考招生制度改革的重要举措,在促进义务教育均衡发展方面已为实践所证明。2014年教育部出台《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》明确提出北京等重点大城市"指标到校"名额分配比例不低于50%。据统计,2014年北京市"指标到校"名额分配比例仅为18%。"指标到校"政策在北京市的贯彻落实过程中严重失真。为此,探究北京市"指标到校"政策执行失真缘由并提出相应解决办法,对于重点大城市"指标到校"政策的积极执行将大有裨益。