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摘要 党务公开是指根据党章和其他党内法规和制度的规定，除依法依紀应当保密的重大事项外，将党组织的决策、决议等党员群众关注的重大事项和热点问题，通过一定的程序和方式，在适当的范围内予以公开。在全面建设小康社会的今天，推进党务公开是全面推进党的建设新的伟大工程的重要内容和举措。
关键词 党务公开 重要性 民主
中图分类号：D267 文献标识码：A
一、党务公开的重要性
（一）党务公开是发展党内民主的内在要求。
党务公开是党内民主的重要标志，是党内民主发展的必然产物。从一个角度上看，没有党务公开，就没有党内民主，党务公开程度直接反映民主发展的程度。而党内民主是党的生命，是党的先进性的具体体现。
（二）党务公开是强化党内监督的关键环节。
党务公开是党内监督的重要手段。强化党内监督，必须推进党内公开，解决权力运行过程中的神秘化问题。没有公开就没有民主，更谈不上监督。腐败现象滋生蔓延的一个重要原因，是监督不力。推进党务公开，拓宽党内监督渠道，把党委组织权力运行置于党员群众的监督之下，使权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，这有利于促进领导干部廉洁自律。
（三）党务公开是构建和谐社会的有效途径。
构建和谐社会的主体是人民群众，做好群众工作是构建和谐社会的基础性工作。做好师生工作的一个重要前提是得到他们的信任。要得到群众信任，首先要尊重、相信群众，切实保障群众对党内事务的知情权、参与权、监督权等民主权利。党务公开是密切党群关系的桥梁和纽带。
二、进一步推进党务公开工作的措施
党务公开不是一蹴而就的工作，而是随着党的建设新的伟大工程的推进，不断总结经验、不断地发展完善的过程。清醒认识推行党务公开的重要性，是有效推行党务公开的必要前提，为寻求党务公开工作新的进步，笔者认为可以从以下几点着手。
（一）要完善党务公开评估的体系。
党务公开工作开展的如何，要看党员、群众、社会满意不满意，要看党组织的决策是否实现科学化、民主化，要看领导干部的廉洁自律意识是否得到增强，要看与群众密切相关的热点难点问题是否得到有效解决，要看广大党员群众参与党内事务的积极性是否得到充分调动。要将这些要求标准具体化，具有可操作性，才能对党务公开工作开展情况做出科学的判断。从当前情况看，还没有一套行之有效的能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作进行科学评估的体系，难以充分调动和激发各级党组织搞好党务公开的主动性、创造性。
1、要建立党务公开评估体系。主要从内容是否真实全面、形式是否灵活多样、程序是否严谨规范、范围是否准确恰当、时限是否符合要求、责任是否具体到位、效果是否实在明显等方面评估党务公开工作。
2、是将党务公开的检查评估与党风廉政建设、基层党组织建设的检查评估同步进行，有机结合，并注重党务公开工作效果评估的成果转化。将是否有利于发展党内民主，是否有利于强化党内监督，是否有利于规范党务工作，是否有利于保持党员干部廉洁，是否有利于决策的民主化、科学化，作为检验党务公开工作成效的标准，切实增强党组织工作的透明度，扩大党员的参与度，提高人民群众的满意度。
（二）是注重党务公开工作的考核。
1、建立党务公开考核小组。建立由党委统一领导、部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与的党务公开考核小组，并且明确党务公开工作考核的责任部门、各个环节的责任人及其岗位职责。
2、落实考核方法和程序。考核采取集中考核、平时考核和年度考核相结合的方法进行。集中考核主要针对干部职工和群众关注的热点问题集中进行。平时考核随机进行，年度考核于每年年末或次年年初进行。考核采取现场考核、群众评议、综合评审等方式，具体采取“看、访、听、查、评”的方式进行。看，主要了解党务公开的基础工作情况；访，主要察访工作现状，服务对象的满意程度；听，主要听取党务公开工作汇报和基层单位及群众的反映；查，主要查看会议记录等各类资料，查找存在的问题；评，主要是进行群众评议。
3、建立奖惩制度。依据考核结果进行奖惩；年度考核结果作为党风廉政建设责任制和党政主要领导干部年度考核的一项重要内容，年度考核中被评为优秀的单位给予表彰和奖励，年度考核中被评为不合格的单位给予通报批评并责令限期整改，并视情况进行责任追究。
（三）要加强党务公开成果的转换。
推行党务公开工作，并不是公开内容通过不同形式公开后就完成了，就某项内容实施某次公开后还有一个最重要的环节，那就是要做好对党务公开成果的利用，也就是要做好党务公开的信息收集、处理和反馈工作。
1、广泛收集公开后群众的看法、意见和建议等信息，做到信息广泛而全面。设立了党务公开意见箱，公布了党务公开热线，明确专人负责筛选、整理群众通过党务公开意见箱、来信来访来电记录等各种渠道反映的意见和要求，
2、应对收集的信息进行分类处理。建立健全党务公开档案，对党务公开内容和党员群众的意见、建议及处理落实情况，及时整理，分类归档，规范保存。对一些不切合实际或具有明显个人偏见或趁机发泄情绪言论和无根据的事情应在反馈前进行加工处理。对确实有益于党的事业发展、党务工作水平的提高和党务公开进一步推进等的有效信息要认真分类整理归类。
3、公开信息反馈。也就是要对一些有益的公开信息经过处理，向有关党组织或个人进行反馈。对一些切实可行的做法和经验以制度的形式固定下来，并将处理和落实情况予以公开。信息反馈的形式和途径，应根据信息内容的质量和价值以及单位的实际而定。通过对党务公开成果的转换，切实推进党务公开工作的进一步完善。
（作者单位：中共丰都县委党校）
关键词 党务公开 重要性 民主
中图分类号：D267 文献标识码：A
一、党务公开的重要性
（一）党务公开是发展党内民主的内在要求。
党务公开是党内民主的重要标志，是党内民主发展的必然产物。从一个角度上看，没有党务公开，就没有党内民主，党务公开程度直接反映民主发展的程度。而党内民主是党的生命，是党的先进性的具体体现。
（二）党务公开是强化党内监督的关键环节。
党务公开是党内监督的重要手段。强化党内监督，必须推进党内公开，解决权力运行过程中的神秘化问题。没有公开就没有民主，更谈不上监督。腐败现象滋生蔓延的一个重要原因，是监督不力。推进党务公开，拓宽党内监督渠道，把党委组织权力运行置于党员群众的监督之下，使权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，这有利于促进领导干部廉洁自律。
（三）党务公开是构建和谐社会的有效途径。
构建和谐社会的主体是人民群众，做好群众工作是构建和谐社会的基础性工作。做好师生工作的一个重要前提是得到他们的信任。要得到群众信任，首先要尊重、相信群众，切实保障群众对党内事务的知情权、参与权、监督权等民主权利。党务公开是密切党群关系的桥梁和纽带。
二、进一步推进党务公开工作的措施
党务公开不是一蹴而就的工作，而是随着党的建设新的伟大工程的推进，不断总结经验、不断地发展完善的过程。清醒认识推行党务公开的重要性，是有效推行党务公开的必要前提，为寻求党务公开工作新的进步，笔者认为可以从以下几点着手。
（一）要完善党务公开评估的体系。
党务公开工作开展的如何，要看党员、群众、社会满意不满意，要看党组织的决策是否实现科学化、民主化，要看领导干部的廉洁自律意识是否得到增强，要看与群众密切相关的热点难点问题是否得到有效解决，要看广大党员群众参与党内事务的积极性是否得到充分调动。要将这些要求标准具体化，具有可操作性，才能对党务公开工作开展情况做出科学的判断。从当前情况看，还没有一套行之有效的能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作进行科学评估的体系，难以充分调动和激发各级党组织搞好党务公开的主动性、创造性。
1、要建立党务公开评估体系。主要从内容是否真实全面、形式是否灵活多样、程序是否严谨规范、范围是否准确恰当、时限是否符合要求、责任是否具体到位、效果是否实在明显等方面评估党务公开工作。
2、是将党务公开的检查评估与党风廉政建设、基层党组织建设的检查评估同步进行，有机结合，并注重党务公开工作效果评估的成果转化。将是否有利于发展党内民主，是否有利于强化党内监督，是否有利于规范党务工作，是否有利于保持党员干部廉洁，是否有利于决策的民主化、科学化，作为检验党务公开工作成效的标准，切实增强党组织工作的透明度，扩大党员的参与度，提高人民群众的满意度。
（二）是注重党务公开工作的考核。
1、建立党务公开考核小组。建立由党委统一领导、部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与的党务公开考核小组，并且明确党务公开工作考核的责任部门、各个环节的责任人及其岗位职责。
2、落实考核方法和程序。考核采取集中考核、平时考核和年度考核相结合的方法进行。集中考核主要针对干部职工和群众关注的热点问题集中进行。平时考核随机进行，年度考核于每年年末或次年年初进行。考核采取现场考核、群众评议、综合评审等方式，具体采取“看、访、听、查、评”的方式进行。看，主要了解党务公开的基础工作情况；访，主要察访工作现状，服务对象的满意程度；听，主要听取党务公开工作汇报和基层单位及群众的反映；查，主要查看会议记录等各类资料，查找存在的问题；评，主要是进行群众评议。
3、建立奖惩制度。依据考核结果进行奖惩；年度考核结果作为党风廉政建设责任制和党政主要领导干部年度考核的一项重要内容，年度考核中被评为优秀的单位给予表彰和奖励，年度考核中被评为不合格的单位给予通报批评并责令限期整改，并视情况进行责任追究。
（三）要加强党务公开成果的转换。
推行党务公开工作，并不是公开内容通过不同形式公开后就完成了，就某项内容实施某次公开后还有一个最重要的环节，那就是要做好对党务公开成果的利用，也就是要做好党务公开的信息收集、处理和反馈工作。
1、广泛收集公开后群众的看法、意见和建议等信息，做到信息广泛而全面。设立了党务公开意见箱，公布了党务公开热线，明确专人负责筛选、整理群众通过党务公开意见箱、来信来访来电记录等各种渠道反映的意见和要求，
2、应对收集的信息进行分类处理。建立健全党务公开档案，对党务公开内容和党员群众的意见、建议及处理落实情况，及时整理，分类归档，规范保存。对一些不切合实际或具有明显个人偏见或趁机发泄情绪言论和无根据的事情应在反馈前进行加工处理。对确实有益于党的事业发展、党务工作水平的提高和党务公开进一步推进等的有效信息要认真分类整理归类。
3、公开信息反馈。也就是要对一些有益的公开信息经过处理，向有关党组织或个人进行反馈。对一些切实可行的做法和经验以制度的形式固定下来，并将处理和落实情况予以公开。信息反馈的形式和途径，应根据信息内容的质量和价值以及单位的实际而定。通过对党务公开成果的转换，切实推进党务公开工作的进一步完善。
（作者单位：中共丰都县委党校）