税务体制2007改革进展和2008改革动态

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  一、2007年税制改革工作情况
  
  2007年,我局会同其他相关部门主要实施了以下几项重大税收制度改革:
  1.企业所得税改革
  2007年3月16日,第十届全国人大第五次会议通过了《中华人民共和国企业所得税法》,国务院于12月6日正式颁布《中华人民共和国企业所得税法实施条例》,新的企业所得税法于2008年1月1日起正式实施,历经多年的内外资企业所得税“两法合并”改革目标最终顺利实现,为完善税制、公平税负,促进国民经济和社会更好地发展,将起到重要的推动作用。
  2.增值税改革
  2007年7月1日起,增值税由生产型向消费型转型改革的试点范围,由东北地区进一步扩大至中部地区26个城市的装备制造业、石油化工业、冶金业、汽车制造业、农产品加工业、电力业、采掘业、高新技术产业8个行业,成为促进中部地区崛起的重要政策举措之一。
  3.个人所得税改革
  2007年我国对个人所得税制度主要进行了三个方面的重大改革:
  一是提高工资、薪金所得的费用扣除标准,将个人工资、薪金所得由原每月1600元的费用扣除标准提高至2000元,并从2008年3月1日起实施。对适用个人所得税的个体工商业主、个人独资企业和合伙企业投资者个人的费用扣除标准,也提高至2000元每月。对在中国境内工作取得工资、薪金所得的外籍人员费用扣除标准仍维持原每月4800元,较好地缩小了中外个人的税负差异。
  二是建立了纳税人自行申报和扣缴义务人全员全额扣缴申报相结合的双向申报制度,对年所得超过12万元,或在中国境内二处及二处以上取得工资、薪金所得,或从中国境外取得所得,或取得所得没有扣缴义务人以及具有国务院规定其他情形的个人,应按规定自行办理纳税申报。
  三是调低了储蓄存款利息所得个人所得税税率,从2007年8月15日起,由原来的20%降低至5%。
  4.出口退税制度改革
  根据我国外贸出口形势的发展变化以及国内宏观调控的要求,科学、灵活地调整了出口退税政策。主要有两个方面:
  一是调整了“两高一资”类产品的出口退税政策,降低或取消部分产品的出口退税率,促进了外贸结构的优化和国内资源、环境的保护。
  二是调整了部分农产品的出口退税政策,对部分国内市场供应紧张的农产品降低或取消出口退税,较好地缓解了国内市场压力。
  5.地方税制改革
  一是实施了城镇土地使用税制改革。修订了《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》,提高了税额标准,并将外资企业和外籍个人纳入纳税人范围。
  二是实施了车船税制改革。将原内资企业及个人适用的车船使用税和外资企业及个人适用的车船使用牌照税合并为车船税,统一了内外资企业和个人的税收待遇。
  三是实施了耕地占用税改革。按照最严格保护耕地的要求,修订了《中华人民共和国耕地占用税条例》,税额标准在原有基础上提高了4倍,从严规定了减免税项目,并将外资企业纳入征收范围,对保护耕地、促进合理利用土地资源起到积极作用。
  四是取消了筵席税,进一步简化了税制。
  
  二、2008年税制改革工作动态
  
  根据2008年全国税收工作要点,税务部门重点推进的税制改革工作,主要有以下几个方面:
  1.继续推进所得税制改革
  2.深化流转税制改革
  3.着力抓好地方税制改革
  4.调整和完善税收政策
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