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我国是典型的农业大国,农业是整个国民经济的基础,是稳民心、安天下的产业.因此,农业、农村、农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题.农业发展进入新阶段以来,各种深层次的矛盾集中反映在农民收入增长滞缓.如果继续采用传统的耕作方式,农民将会增产不增收,这不仅会影响农村社会的稳定,而且会影响现代化建设的进程.