南充:地方融资平台快速发展

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  金融是现代经济的命脉。2008年爆发的金融危机对全球经济社会的影响程度之深远,波及面之大,便可见一斑。受国际国内金融环境的影响,目前中小企业融资难的问题仍然比较突出,那么,如何利用现有资源,为中小企业和其他融资需求者打造出灵活高效、快捷方便的融资平台,以此来促进经济社会的快速健康地向前发展,是金融工作者普遍关注的问题。带着这一问题笔者对南充金融行业及地方融资平台建设情况进行了调查研究。
  南充金融业发展迅速
  信贷投放稳定增长
  近年来,在信贷规模控制较严的情况下,南充信贷投放保持了高位求进的良好发展态势。2012年底,南充各项存款余额1668.78亿元,比年初增加306.42亿元,同比增长22.5%;各项贷款余额688.8亿元,比年初增加147.21亿元,同比增长27.2%,贷款增量和增速在四川的各市州中分别排在第二和第三位,均处于历史较好时期。
  融资渠道进一步拓宽
  2012年,南充新增社会融资总额263.9亿元,同比多增92.3亿元。其中,贷款增长147.21亿元,银行表外融资53.57亿元;广南高速保险直投到位资金25亿;集合委托、信托贷款12.96亿元;BT、BOT融资15.8亿;化工园区债券融资8亿。非银行信贷融资占比达到44.2%,直接融资和间接融资比例趋于均衡。
  金融机构聚集加快
  2012年,南充金融机构新增19家。继恒丰银行、交通银行进驻南充之后,兴业银行已经于2013年3月19日正式开业,成都银行已完成选址并开始装修工作;成都农商行在嘉陵区和南部县设立村镇银行已获得中国银监会的批复。新设立小额贷款公司10家,南充小额贷款公司已达到18家,在四川的各市州中位居第二;小额贷款公司总注册资本达到10.5亿元,贷款余额突破10亿元。
  准金融业快速发展
  2012年,开业小贷公司累计放贷16.74亿元,是上年的2倍,年末贷款余额12.06亿元,比年初翻一番;融资性担保公司累计担保贷款21.14亿元,在保贷款余额22.38亿元,同比增长19.4%。
  金融生态环境持续改善
  随着“百户诚信企业培植计划”和“千户小微企业、万户农村致富带头人培植计划”等政策的落实,中小微企业融资环境和农村金融服务体系得到改善。银行业金融机构经营效益大幅提升。2012年底,银行业金融机构不良贷款占比4.94%,比年初下降2.11个百分点,全年实现利润19.31亿元,上缴税金6亿元,同比分别增长26.6%、32.2%。
  金融业仍难满足融资要求
  信贷总量较小,存贷比较低
  到2012年底,南充存款余额1668.78亿元,而贷款余额仅688.8亿元,余额存贷比仅41.28%,余额存贷比低于全省平均水平20.86个百分点。南充存款余额在四川的各市州中居于第三位,而贷款余额却排在第四位,而且位置还不稳固,泸州和宜宾紧追不舍,随时都有被超越的可能。
  由此可以看出,南充银行业金融机构资金运用还不尽合理,金融服务地方经济的力度还有较大的提升空间。
  信贷投放结构需要优化
  2012年,房地产贷款余额163亿元,比年初增加18亿元、占新增贷款的13.3%;基础设施贷款余额238亿元,比年初增加45亿元、占新增贷款的32.7%;而中小企业贷款余额109亿元,比年初增加22亿元,仅占新增贷款的16.5%,南充中小企业的贷款需求仍然有近30亿的资金缺口;“三农”贷款余额183亿元,比年初增加32亿元,仅占新增贷款的23.5%,增幅比新增贷款增速低3个百分点。
  主要原因是大部分商业银行热衷于投向大项目和房地产项目,对南充众多中小微企业的资金需求关注不够,对“三农”投入不多,导致中小微企业和“三农”等薄弱环节融资难始终未能得到较好解决。
  地方政府融资平台转型滞后
  目前,南充平台公司还没有一家成功转型,严重影响了地方政府重大项目融资。按照政策规定,地方政府融资平台要经发给贷款最多的一家银行总行审批,才能退出平台成为一般实体公司。但南充35家平台公司没有一家达到“三有”(有经营、有收益、有现金流)的硬性条件,且迟迟未拿出转型的具体操作方案,导致平台公司无法从银行获得新的贷款,影响其做大做强。
  证券融资尚未迈出实质性步伐
  证券融资一直是南充的一大短板,企业上市长期处于培育阶段,未取得实质性突破,已远远落后于绵阳(9家上市公司)、遂宁(6家上市公司)等周边地区。而且从南充现有的两家上市公司金宇车城和SST华塑来看,经营情况也不容乐观。总体来讲,南充直接融资平台搭建工作起步缓慢,融资比例有待进一步提高。
  金融生态环境有待进一步改善
  尽管这些年南充金融生态环境建设取得了较大的成效,但在软环境方面仍存在一些问题。例如,金融机构普遍反映办理抵押登记难:金融机构为了把控风险,必须挑选中介评估机构对客户资产进行评估,而有的部门在办理抵押登记时强制要求企业到自己单位下设的评估机构再次进行评估,这不仅给企业融资增大了成本,还降低了办事效率。
  继续加强金融业融资能力
  进一步增大信贷投放规模
  四川的信贷盘子在年初就已经确定,全市金融系统必须加强“争、抢、夺”的意识,争取信贷规模。
  南充的不良贷款率从前几年的30%下降到目前的5%左右,各家金融机构应主动到省行多汇报南充金融环境的改善,积极汇报南充经济社会快速发展对金融的需求,大力争取省级金融机构更多的支持。
  加快推进融资平台转型
  目前,南充融资平台数量多,个头小,实力弱。根据中国银监会对地方政府融资平台“有经营、有收益、有现金流”的要求,南充必须抓紧推进融资平台转型,整合有效资源,做大做强融资平台,当务之急是支持南充发展公司早日转型为一般经营实体,以满足银行贷款条件,为南充重大项目和基础设施建设融得更多的资金。
  加快推进证券融资
  企业上市培育要突出针对性,抓住重点,对南充商行、张飞牛肉等符合国家产业政策、发展势头良好、接近上市条件的重点培育企业要加强指导督促,加大扶持力度,力争早日取得实质性成效。对金宇车城、SST华塑,要支持企业进一步突出主业,增加主营业务收入,改善经营业绩,力争在资本市场有更好的表现,融到更多成本低廉的资金,在南充开发更好的项目。
  继续推动金融改革创新
  一是加快推进农村信用社深化改革。继续深化南部农信联社改革试点工作,力争试点取得成功经验,为市辖三区乃至南充全市农信社改组农商行创造条件。二是继续做好金融招商引资工作,帮助新入驻的外埠银行尽早融入南充经济建设。通过现有机构的改革和引入新的机构来提升融资规模。
  规范银政企合作流程
  中小企业融资难是由多种因素引起的,融资需求急与办理融资程序复杂这对矛盾是一个重要原因。要解决这对矛盾,必须从抓制度建设入手,金融机构要简化贷款流程,减少不必要手续;有关行政管理部门要做好服务工作,坚决遏制行政不作为和行政乱作为等不正之风。
  切实构建信用甄别系统
  中小企业融资难的一个重要原因是银行方面对其信用情况不清楚,怕冒风险,担心放出去的贷款难以收回,且中小企业一般申请贷款的数额不大,因此银行方面既觉得固定成本高,又感到风险等级高,因此往往存在惜贷的现象,导致中小企业难以融到资金。
  为此各商业银行应主动加强与人民银行、工商、金融办等行政主管部门联系,借助行政手段,充分整合和挖掘信息资源,建立起完善的中小企业信用资讯数据库和信用甄别系统,确保银行与企业之间的信息基本对称,让守信用又有发展潜力的企业能快捷地融到资金,冲破资金瓶颈的制约,从而构建起沟通顺畅、信息对称、互利共赢的良性银企关系,以此促进地方经济的快速发展。
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