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建国初期,西南地区经济社会的现实状况对党的群众工作提出了新要求。为进一步调动群众积极性,做好执政条件下的群众工作,共同建设新西南,中共西南局科学分析执政后群众工作面临的深刻变化,准确把握群众工作的基本走势。针对群众工作主体在执政视野、工作方法、工作动力等方面存在的新问题,积极探索党员干部群众工作动力机制构建。