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在精准扶贫工作的开展中,财政资金如何运用、如何分配在很大程度上能够决定工作成效,起到至关重要的作用,探讨财政资金统筹保障机制对于精准扶贫意义重大。一、改革开放以来扶贫工作演进的历程第一阶段:通过体制改革推动扶贫(1978-1985)。1978年之前,由于农业经营体制不适用于生产力发展的需要,出现农村大面积贫困的现象。