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<正>阅读提示:省(直辖市)以下应当放权,通过多个地方政府间竞争所形成的"市场机制"来实现有效治理。应根据依法治国的根本要求,研究借鉴国外法治首都圈的经验,制定京津冀"首都圈治理法"和"国家行政文化新城特别法"。实现京津冀协同发展,是党的十八大以来我国区域发展战略从"两个大局"向"协调东中西、平衡南北方、统筹国内外"推进的重大战略内容之一,关键在于实现创新驱动