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公共财政框架是公共财政制度的基础，它为公共财政制度的建设提供一个基本的框架约束，影响着公共财政制度的内容安排、运行方式和运作机理。本文在研究公共财政的基本内涵、公共财政框架含义分析的基础上，提出了建设我国公共财政框架的基本构想。认为，要建立规范的公共财政框架，首先要清晰界定政府职能，在此基础上建立合理、规范的符合市场经济发展要求的公共财政支出体系、公共财政收入体系、先进的政府预算制度、合理的分级财政管理体制、有效的财政政策体系和完善的社会保障体系。