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创业是社会经济发展中最活跃的经济活动，它推动了技术进步，带来了新产品、服务和物质财富。同时，创业活动的开展也总是在一定的创业环境下进行的，创业与创业环境是密不可分的整体。但直到今天为止，我国的经济界和实际工作部门对于创业环境的内涵和外延仍有较大的分歧。本文在借鉴全球创业观察（GEM）的研究框架的基础上，结合实际调查研究，