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江西省上饶市是人力资源大市,常住人口648万人,农村人口占总人口的三分之二,外出务工农村劳动力达142万人。受金融危机影响,全市岁末年初的返乡农民工多达11万人。面对突然而来的大量返乡农民工,我们深入调研,积极应对,主动引导,出台了一系列支持农民工返乡就业、创业的政策措施,大力探索农民工返乡创业的途径和办法,取得了初步成效。