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本文认为,要完成现代国家制度的构建,必须要有赖于适应合理性和民主化需求的"公民参与网络"型社会资本的塑造。适应制度变迁的需求,社会资本也要予以转型和更新。但传统的"垂直柱状网络"型社会资本向"公民参与网络"型社会资本转型和更新是一个艰难的"传统的现代性转换"过程。要摆脱社会资本的路径依赖效应,从根本上讲还是取决于制度的创新和实践。