【摘 要】
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【正】 对策一:建立财政第二预算。目前,预算外资金的管理尚未自成体系,没有统一管理机构,这种管理体系不健全、运行机制残缺的状况,使预算外资金管理完全处于各行其是的无序
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【正】 对策一:建立财政第二预算。目前,预算外资金的管理尚未自成体系,没有统一管理机构,这种管理体系不健全、运行机制残缺的状况,使预算外资金管理完全处于各行其是的无序状态之中。就目前的形势看,要杜绝预算外或一步到位实行综合财政预算是不太切合实际的,加上预算外资金是长期以来逐步形成且规模越来越大,而且传统的观念也难于一下子改变过来。因此,可通过建立财政第二预算,对大部分收费和基金统一管理,对小部分收费仍实行财政专户储存,收支两条线管理的模式,进而再过渡到建立综合财政预算管理。而所谓“建立财政第二预算”,即仿
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