新政背景下民办学校分类转设的困局与出路——基于浙江温州的实践探索及思考

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对民办学校实施非营利性和营利性分类管理改革,是党中央的重要决策部署。国家民办教育新政实施后,目前除港、澳、台外的国内所有省域均出台了配套文件。由于分类管理极为复杂,至今多数地区在现有民办学校分类转设上均未有突破和创新。民办学校分类管理之所以进展缓慢,其主要障碍在于:各地对现有学校分类转设路径及程序不明确,相关部门对分类转设的政策把握不一致,现有学校财务清算及资产确权难度大,存量学校退出机制及财产奖补制度不健全,转设过程涉及的相关税费政策不统一,等等。作为国家民办教育综合改革试验区,温州市大胆创新突破,出台
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