【摘 要】
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“治安管理处罚-劳教制度-刑罚”三级制裁体系因劳教制度废止而面临困境，即应采用何种立法模式对原本适用劳教制度的违法行为予以规范。目前，较有影响力的观点有“刑法替代论”
【基金项目】
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陕西省科学技术研究与发展计划项目（2015KRM146）
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“治安管理处罚-劳教制度-刑罚”三级制裁体系因劳教制度废止而面临困境，即应采用何种立法模式对原本适用劳教制度的违法行为予以规范。目前，较有影响力的观点有“刑法替代论”、“保安处分借鉴论”及“社区矫正完善论”，但这三种观点因存在较大的理论缺陷而无法妥善解决该理论难题。如何形成全新的“治安管理处罚-违法行为教育矫治-刑罚”三级制裁体系，既要充分考虑到守法公民、违法犯罪人和法律价值之间的利益冲突，又要顾及法律适用的现实环境问题。
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