独立学院学生公寓楼层党小组的实践探索

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  摘 要:本文围绕独立学院学生公寓党建工作现状、学生公寓楼层党小组的构建和学生公寓楼层党小组的现实意义3个方面,阐述了在“学生公寓楼层党小组”建设方面的实践探索,以求更进一步扩大独立学院学生党建工作覆盖面,完善学生公寓党建工作机制。
  关键词:独立学院;学生公寓;楼层党小组;实践探索
  中图分类号:D26 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(z).2012.04.68 文章编号:1672-3309(2012)04-151-03
  根据教育部官方网站公布的数据,截至2010年3月25日,中国独立学院数量达到了322所,在校生约200万人,承担了近1/3的本科生培养任务。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中指出“着力扩大党组织的覆盖面,充分发挥学校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”,第二十次全国高校党建工作会议闭幕上,袁贵仁再次提出“全面推进独立学院基层党组织建设,完善基层党组织设置,加强党员教育、管理和服务,加强民办高校党建工作”的要求。独立学院作为民办机制运营的高校,其学生党建工作关乎整个高校党建工作的成败,而学生公寓作为学生党建工作的重中之重,建立学生公寓楼层党小组,独立学院理应做出更大的尝试和探索。
  一、独立学院学生公寓党建工作现状
  学生公寓既是大学生学习、生活的主要场所,又是独立学院思想政治教育的前沿阵地。近年来,独立学院根据相关精神,结合自身实际,在学生公寓党建方面做了一些尝试,但效果却不尽人意,就目前的整体情况而言,仍然与独立学院发展的客观要求存在着较大的差距。
  (一)生源质量影响独立学院学生公寓党建工作
  由于生源质量没有“一本、二本”好,独立学院学生有其自身特点,在一定程度上影响了学生公寓党建工作效果。独立学院学生存在的问题大概包括以下几类:自我约束能力较差,在学习能力上明显不及一本二本学生高;思想意识多样化,主体意识和维权意识强,但责任意识和集体意识相对淡薄;学习压力大,情感脆弱,心理问题凸显;价值取向现实,政治动机多元化;逆反心理和叛逆心理较浓,不服从公寓管理;沉迷网络,网络游戏渗透学生思想,对现实的抱怨时有发生;家庭条件较好,以自我为中心,过分强调服务意识,对后勤服务不满等。这都给独立学院的学生宿舍管理带来新的难题,成为公寓党建工作中亟待解决的问题[3]。
  (二)制度缺失导致学生公寓党建工作缺乏统筹
  许多独立学院公寓党建工作还停留在表面,制度建设相对薄弱,鲜有专门的公寓党建制度,没有成熟的运作模式和评价体系。在党员发展方面,常常只重视学生在学习上的表现,而忽视学生在公寓内的表现;在公寓党建工作方面,学校层面没有明晰的统一指导,各个分院系自行组织,缺乏统筹;在公寓后勤管理中,往往后勤设施方面的物业管理引发的问题较多,但由于近年来后勤管理社会化,独立学院宿管人员都由物业公司对外直接招聘,学生辅导员和公寓管理员相互陌生,缺少沟通,导致管理观念产生差异,带来了一些矛盾,使公寓党建工作落到实处阻力较大。
  (三)公寓党建工作缺乏凝聚力和战斗力
  自从第十四次全国独立学院党建工作会议提出“要积极探索在学生公寓、学生社区和学生社团组织中建立党组织,不断创新党的组织设置形式”的观点以后,许多独立学院都采取措施,让党员身份在宿舍区彰显开来,如在学生党员的宿舍门上挂牌等,但实际效果收效甚微。一些办学条件好的独立学院,虽然建立了公寓党支部,但党员结构不合理,有些公寓没有党员,出现党建“真空”,有些公寓党员扎堆,党员人浮于事。有些独立学院在公寓也设立了党员活动室,但没有建立起有效的制度和工作队伍,公寓党员活动室随意变换,基本上也是形同虚设。公寓党建活动形式单一,部分独立学院公寓党组织尽管开展了一些活动,但整体来说,工作创新不够,缺乏有效载体,党建工作开展不起来。
  (四)公寓楼层党建工作力量十分薄弱
  学生公寓是党建工作的前沿阵地,但是现在,多数独立学院现有公寓党建队伍力量十分薄弱,缺乏必要的活动场地,公寓党建工作队伍缺乏或不稳定。专职辅导员日常事务太多,不可能有过多精力投入到公寓管理;教师忙于教学科研,深入学生公寓的次数更是屈指可数;后勤管理还停留在检查宿舍卫生、违规使用大功率电器等方面,不可能顾及到学生人生观、价值观等方面的教育;公寓楼层管理缺乏有效的组织形式,很多楼层出现党建空白。因此,学生公寓楼层党建和思想政治教育工作的力量相当薄弱,是名副其实的“弱区”。
  (五)部分学生党员在楼层作用发挥不明显
  学生公寓就如同一面镜子,真实地反映出每一位学生党员的日常行为、精神风貌和道德品质,反映出学生党员的整体素质。党员发展工作和党外群众的思想工作缺乏量化的评估标准和考核,个别学生党员的先锋模范作用不明显,由于公寓党建工作不到位,学生党员在公寓内处于一种无人监管的状态,学生党员或其寝室也存在违纪违规行为,有的甚至带头使用违章电器、晚归不归等,导致老师眼里的党员和生活中的党员表现不一,出现普通学生对党员学生评价不高,学生党员表现“平民化”倾向。严重影响党的形象,致使党建工作在学生中根本没有影响力,公寓文明建设主流意识形态滞后,没能很好地占领学生公寓这块阵地。
  二、学生公寓楼层党小组的构建
  为了使党建工作在宿舍顺利开展,根据独立学院自身实际,各院系党建工作重心要下沉,根据各院系学生在公寓居住特点,逐步设立以楼层为单位的学生公寓楼层党小组。
  (一)强化制度建设,创新楼层党小组的制度体系
  完善的制度体系是学生党建工作进宿舍顺利实施的根本保障。学校层面上必须先要有完善的制度保障,如制定《学生公寓楼层党小组管理制度》、《学生公寓楼层党小组学习制度》、《学生党员寝室挂牌制》、《学生党员责任寝室制度》及《学生公寓楼层党小组示范岗》等。另外,要完善激励机制,制定相关的检查、评比和表彰等方面的规定和办法,不断完善相应的规章制度和评价体系。充分发挥学生党员的先锋模范作用,如制定《先进楼层党小组评比制度》、《优秀楼层党小组成员考核制度》。还应制定相关的规章制度保证党建工作在规范化的道路上运行,如《楼层党小组联系入党积极分子制度》、《楼层党小组三会一课制度》等。完善的制度建设,为公寓楼层党小组的建立奠定基础。   (二)加强骨干培养,加强楼层党小组的指导力度
  党建进公寓,不是将所有的学生党建和思想政治工作交由学生来做,而是在各级党组织的领导下,在辅导员老师的指导下开展工作。因此,要大力加强学生党小组组长及骨干学生党员的培养力度,对党小组主要负责同志进行政治理论学习,提高理论水平,通晓组织发展的各项流程和要求,使其有能力对该楼层学生进行入党启蒙教育和对入党积极分子进行联系培养工作。
  (三)理顺组织结构,确保楼层党小组的全覆盖
  党组织体系的构建不管采用何种模式,但必须覆盖到学生公寓区生活的全部,也就是说,每位在公寓区的学生都要有对应的党组织与其联系[2]。党小组不是党的一级组织。根据党章规定,党小组只是党支部的一个组成部分,是为了便于组织党员学习、过组织生活和开展其它活动,根据党员数量和分布情况而划分的。党小组的人数不少于三人。如不足三人,可同党员较少、工作性质相近、联系方便的地区的党员合编在一个党小组内。
  学生公寓楼层党小组的建立,原则上按楼层设立,学生党员都要编入相应党小组,参加党的组织生活,接受党组织的教育、管理和监督,对于没有党员或者党员人数不足三人的楼层,按照就近原则,可以暂时从本党支部内的其他楼层借调党员组建临时党小组,待该楼层党员发展到三人以上时,重新建立正式的党小组。
  公寓楼层党小组隶属于相应的学生党支部,党小组组长对学生党支部书记负责。公寓楼层党小组在党支部书记和辅导员的指导,主要对学生党员的日常教育管理进行统筹、协调,协助做好党员发展工作,组织参加党员活动,引导党员履行义务,监督党员在公寓的言行等。
  在楼层成立党小组有利于党建工作全覆盖。以公寓楼层为单位,宣传先进的公寓文化、挖掘宝贵的教育资源,充分发挥学生党员的作用,开展公寓思想教育,进行公寓环境治理,丰富公寓文化生活,推动党建工作全覆盖。各个楼层党小组之间可以学习借鉴,将成熟的经验和好的做法向其他楼层转移。
  (四)打造楼层品牌,推进楼层党小组创先争优
  公寓楼层党小组党员持证上岗,强化在“八小时之外”,在“生活区”对学生党员和入党积极分子的管理和考察教育,充实和加强学校党的建设工作。设置“楼层党小组”公告栏,把学生党员的照片及基本资料放到每各楼层宣传栏上进行展示,让每位学生党员都感受到作为一名党员的光荣感和责任感,并在各方面起先锋模范作用。实行“党员宿舍”挂牌制度,进一步增强学生党员的责任感和使命感,从而真正实现“一个党员一面旗帜”的目标。开展“创先争优”工程,通过开展诸如“党员示范寝室”、“党员示范铺”、“党员示范岗”、“楼层学风督导岗”、“楼层安全巡视岗”、“公寓监督服务岗”、“楼层爱心互助岗”等等各项教育活动, 强化党员的先进模范作用,扩大党组织在群众中的影响,带动大学生思想政治教育工作的整体发展。
  (五)挖掘新媒体,打造网上公寓楼层党小组
  学生公寓楼层党小组要充分利用网络手段拓展党建工作的空间,抢占网络阵地。要全面加强校园网络建设和手机平台建设,使其成为弘扬主旋律的重要阵地。要在网络建设中针对青年学生的成长特点,通过微博、QQ 群、人人和手机飞信等网络阵地宣传积极、健康的思想理论和先进的科学文化, 把网络的优势和政治理论学习、校园文化建设、对内对外宣传等工作有机地结合起来,运用网络增强政治理论学习和党员组织生活的效果。用学生喜闻乐见的、容易接受的平台,既可以丰富党建进宿舍的形式,又可以弥补时间与空间的不足,同时也达到网络育人的功能[3]。
  三、学生公寓楼层党小组的现实意义
  楼层党小组以楼层为单位,具有密切联系群众,机动灵活等特点,在学生教育管理中具有很强的现实意义。
  (一)能够促进学生党建与思想政治教育工作
  设立学生公寓楼层党小组,扩大了思想政治工作的辐射点和覆盖面,使得独立学院思想政治工作建立了以点带面、点面结合的新机制。让党员直接面向同学、贴近同学、服务同学, 引导学生党员树立“一个党员,一面旗帜”,在“自我教育、自我管理、自我服务”中发挥模范先锋作用。
  (二)能够丰富组织生活,提升党组织影响力和吸引力
  设立学生公寓楼层党小组,就是充分发挥基层党组织凝聚人心的作用,把公寓建设成为学生党建的重要阵地。同一个楼层里不同专业,不同班级的学生居住在一起,在学生公寓楼层党小组的组织领导下,联合开展各类形式多样、品位高雅的公寓文化活动,提高学生参与活动的积极性与主动性,提升党组织的影响力和吸引力,吸引更多的优秀学子加入到党组织中来。
  (三)能够加强组织建设,提高发展学生党员的质量
  设立学生公寓楼层党小组,有利于党员发展工作。现有的学生党员发展工作,从“积极分子考察”到“征求意见”到“公示”全部由党支部书记在做,随着办学规模的扩大和组织发展力度的增大,其工作量已经超负荷,在质量上很难保证。公寓建楼层党小组后,情况明显改善:同一个楼层的同学,朝夕相处,之间相互了解,以党小组为单位来考察入党积极分子,可以更全面了解积极分子的思想动态和日常表现,考察意见更为详实;党员同学发展党员征求意见可在公寓展开,这样反映的情况更为属实;再将考察意见及时准确地反馈给党支部,从而弥补党总支因远离公寓考察党员和入党积极分子的不足,形成一种党小组培养发展、党支部考察培养、党总支考核鉴定的组织发展模式。党员公示直接贴到宿舍楼层,确保每位同学都知晓,这为党组织输送新鲜血液提供了质量保证。
  (四)发挥桥梁作用,有利于学生公寓安全稳定工作
  设立学生公寓楼层党小组,弥补了独立学院后勤服务组织不能自然地引入党的建设和大学生思想政治教育内容的不足。楼层党小组和学生党员参与公寓管理, 使公寓管理者能更加高效、快捷地管理学生,同时,让党组织走到学生公寓每一个楼层,实现学生党建全覆盖,经常性的开展安全卫生大检查,以点带面,及时发现不良因素,发现问题及时解决,有利于校园安全稳定,推动和谐校园建设。
  四、结束语
  学生公寓楼层党小组的设立,是独立学院党建工作的一个重要内容,它既没有现成的模式,也没成熟的经验。需要我们教育工作者在实践过程中,坚持一切为了学生这个中心思想,深入调查、认真研究,在实践中探索,在探索中提高,力图在继承和发扬独立学院党建工作优良传统的同时,在内容、形式、方法、手段、机制等方面有所创新和改进。
  参考文献:
  [1] 陈红.党建进公寓:高校学生党建工作新视角[J].唐山职业技术学院学报,2009,(07):11-13.
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