从省会经济“双冠王”看谁骑马车,谁开汽车

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  “结构调整期”是一个复合型概念,只有那些提前布局结构性改革的城市,才能找到新动力。打一个比方,转型升级不是再去骑马车,而是换成开汽车。
  双冠加冕,一路领先。
  放在浙江省和长三角核心区两个视角中观察,这是对杭州经济“成绩单”的精炼概括。
  2015年,杭州市地区生产总值突破万亿大关,是第10座破万亿元的城市。在长三角核心区城市中,杭州的增速最高。这是杭州时隔三年后,增速再上两位数。在浙江省,杭州不仅经济总量最高,拉开宁波2000多亿元,更以10.2%的增速,高出宁波2.2个百分点。在市场经济最活跃的浙江,省会杭州是经济总量和速度“双冠王”。
  面对杭州的加速隆起,宁波也在深刻思考。早在2015年7月,《宁波日报》连发9篇评论,文章直言“被抛弃”,引发层层涟漪。作为同省兄弟,杭州与宁波的分化,透露出未来区域经济的诸多信息。更深层的是,作为东部沿海经济发达城市,杭州的经济“双冠王”,比中西部地区那些一城独大的省会,更具有新的风向标意义。
  新风向标之一,城市经济出现越来越明显的分化。从2015年城市经济“龙虎榜”来看,除青岛超越济南、大连超越沈阳外,曾经热烈讨论的“榜眼城市的较量”,已发生深刻改变,省会城市获得越来越大的优势。即使不是“双冠王”的省会,如广州、福州等,在经济总量或增速上,分别保持领先。在中西部,合肥、郑州、贵阳、长沙、成都、西安都是所在省不可撼动的“双冠王”。综合来看,省会城市经济加速隆起,将是继沿海外贸经济明星城市崛起后,区域经济格局的又一次深度改变。
  新风向标之二,变化的本质是经济动力在改变。从杭州新旧动能的转换中可以看到,新动力生长于结构性改革中。杭州增速之所以领先,“一号工程”信息经济发挥出中流砥柱的作用。2015年,杭州信息经济实现增加值2313.85亿元,增长25%;服务业增加值高于工业增加值2357亿元,服务业对地区经济贡献超过74.6%。服务业发展后,又促进先进制造业发展,提升“微笑曲线”两端。
  同为长三角副中心城市,南京的“逆袭”,也为经济结构新动力做了鲜明注解。数据显示,2006年,南京经济总量只相当于无锡的80%多,增速也低于无锡。10年后的2015年,南京经济总量和速度双超无锡,增速也连续超越苏州,总量在持续拉近。解析南京反超的核心原因,是省会城市集聚了更多的消费、服务和创新资源,当经济发展迈入以服务业为主导的阶段后,省会城市更能发挥出独特优势。南京的经济总量虽没有苏州大,但消费总额却超过苏州。
  新风向标之三,省会城市集聚起更多的“国字号”平台载体,打好“三差”,即时间差、制度差、理念差,获得持续性的领先优势。
  以2005年6月设立上海浦东综合配套改革试验区为起点,从综改区到国家级新区,从自主创新示范区到自贸试验区、跨境电商试验区,国家级平台载体经历了5轮建设。把这些平台叠加在一起,会清晰地看到高度集聚的特点。其中的最大赢家是上海、天津、深圳,依托国家级平台的叠加效应,领跑城市经济。处在第二方阵的是省会城市。如国家级新区中,有11个坐落在省会城市;跨境电商综合试验区中,有6个是省会城市。
  在这种格局下,贵阳以12.5%的增速再次领跑全国,便是依托国家级新区布局新兴产业的样本。而在东部沿海省份,即使是省域经济副中心,如果没有新的平台载体布局,也会慢慢沦为洼地,有的甚至滑落“锅底”,逐渐被边缘化。
  中国经济进入“结构调整期”是一个内涵丰富的复合型概念。当传统的投资、消费、出口“三驾马车”动力不足时,只有那些提前布局结构性改革的城市,才能找到新动力。打一个比方,转型升级后不是再次去骑马车,而是换成开汽车,特别是消费和服务业的新业态、新模式,更能创造出持续的爆发力。
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