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新时代背景下构建学习型社会的要求使社区教育向社会治理融合成为必然趋势,在研究及实践中发现社区教育治理体系中具备再教育、再组织、再管理的功能。我国的社区教育起步较晚,非政府组织因具有非营利性、志愿性等特性作为参与主体对社会治理影响深远,但仍存在不足,包括:志愿服务组织人力资源未被充分挖掘;教育内容缺乏针对性及社区志愿服务组织管理体制机制不健全;"校企合作"组织的难题是缺乏弹性管理制度和评估机制。