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档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是党和国家各项建设事业不可缺少的环节。随着国家档案事业的不断发展，人们对档案工作的重视程度不断增强，乡镇基层档案室作为基层档案工作的重要组成部分，也应该引起人们的足够重视，使其充分发挥在乡镇工作中的重要作用。以下是我对乡镇档案工作的几点认识和建议：
一、乡镇档案工作中存在的问题：
1、乡镇领导档案工作意识差。乡镇中部分领导存在“重效益、轻管理”的思想。认为档案工作不像其他工作那么起眼，不能在短期内带来经济效益，因此存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。可是，档案是不可再生的资源，有些有价值的档案一旦损毁就再没有复制再生的可能。例如我们海兴县小山火山地貌，二十年前满山都是金黄色的沙土，下面有一层一层的岩石，土地肥沃，果树满山。由于不注意保护以及人为破坏，再加上气候变化等自然灾害的影响，现在已面目全非只剩下一个小土堆。并且当时也没有留下一些规范的音像档案资料，使得美丽的小山火山地貌只剩下一些冷冰冰的文字记载。
2、人员配备不足。乡镇基本不配备专职档案员，档案员都是身兼数职，而且部分人员文化水平低，业务生疏，很少经过档案专业知识的培训。有时候上级培训时正赶上乡镇其它工作太忙，或者机关财政紧张，就沒有办法参加培训；其次，档案管理人员更换频繁。有的档案员经过了几次县、市举办的培训，业务也基本熟练了，干不了多长时间又换人了。这些情况使得乡镇机关档案得不到及时、规范的整理，使得档案收集不齐全、整理编目不规范、档案散存甚至丢失现象发生，导致乡镇档案利用率低，档案的作用和价值无法充分体现。
3、乡镇档案室资金投入少，档案基础设施薄弱。乡镇的档案室用房比较简陋，几乎没有配备“八防”设施设备，温湿度根本达不到要求，档案装具简陋，甚至还有木质橱柜，不能有效预防虫叮鼠咬。消防设施更是形同虚设，多年不更换，遇到突发事件或自然灾害极易造成档案的损毁。
4、乡镇档案管理水平相对较低，无法发挥档案“资政惠民”的作用。总体来说，乡镇档案管理与县直单位相比现代化程度较低。一方面在档案的收集、整理、编目、检索上仍采用手工操作，较少使用电脑和档案管理系统，导致查找速度慢、查全率、查准率低，无法最大限度的开发档案资源，使之服务于党和政府的中心工作，发挥档案“资政惠民”的作用。另一方面档案室目前只注重文字档案的收集，却忽视电子、声像、实物档案资料的收集，影响了乡镇档案的系统性和完整性。同时乡镇档案室利用服务方式单一，在档案的管理上，只注重被动利用，却忽视了主动服务，不愿或不习惯通过档案资料主动为乡镇各项工作提供服务，以提高工作效率，降低工作成本，从而造成大量信息资源闲置。
二、针对以上几种情况，我对加强乡镇档案工作有以下几点建议：
1、加大宣传力度，增强档案意识，适当增加对乡镇档案工作投入。要通过开会、培训、宣传等方式使各级领导和从事档案工作的人员在思想上充分认识到档案工作的重要性。领导们重视了才会考虑到基层档案工作的项目建设和经费投入问题，经费解决了，档案室的硬件设施才能落到实处。
2、加强岗位培训，提升档案人员综合素质。首先是选用年轻且具备一定政治觉悟和文化水平的人员担任专职档案员，增强稳定性并提高其积极性。要让新任职的档案员积极参加市、县各级举办的培训班和业务交流会，以快速提高业务水平。其次在职档案员都应积极工作，努力学习，增强责任感和使命感，争取成为精通档案业务的专业人才。
3、建立健全档案工作规章制度，使乡镇档案工作制度化、规范化。乡镇档案工作综合性强、涉及面广，为了保证乡镇档案工作的正常规范开展，必须建立健全规章制度。对机构设置、管理体制、岗位职责管理范围、收集、鉴定、整理、保管、借阅等各项工作做出明确规定，以使档案管理的全过程达到规范化、制度化。
4、加强乡镇档案的开发利用，强化服务功能。首先是扩大档案的征集工作。不断地扩大乡镇档案征集范围，特别是对一些具有历史参考价值的古迹原貌，应及时进行考察、取证，留取音像资料，整理归档并妥善保管，既完善了室（馆）藏结构，又为日后查考利用提供了丰富详实的资料。其次是乡镇档案的利用工作是档案业务工作的中心环节，在档案工作中占有极为重要的地位。我认为在乡镇档案利用过程中应该注意以下几个问题：一是乡镇档案室应该及时开放可以开放的档案，以提高档案利用效率。二是要积极推广档案与电子文件登记备份制度，对档案和电子数据进行常态化、动态化备份，确保档案安全。三是乡镇也要建立档案网站以便于群众方便及时地了解档案信息动态，利用电子信息检索方便查阅档案，更好地提高档案利用效率。四是在乡镇档案利用工作中，不应只满足于等待利用者上门的被动服务方式，应该变被动为主动，积极地为利用者提供热情、周到的服务。五是进一步增强档案服务意识，提升服务能力。为了满足基层群众对档案的利用需求，档案工作人员要灵活机动地拓宽服务范围，积极将档案资料分门别类，围绕党和政府的中心工作从利用者角度出发，搞专题档案汇编，并装订成册，让宝贵的历史资料更好地发挥它的重要作用，为乡镇的发展提供更优质高效的服务。
总之，乡镇档案工作在乡镇机关工作中还是一个比较薄弱的环节，希望能够引起领导足够的重视，把档案工作列为重要业务之一。不断地改进和提高业务水平，切实加强乡镇档案开发利用工作，提高档案工作服务效能，使档案工作在乡镇建设中发挥其应有的作用。
（作者单位：海兴县小山乡政府）
一、乡镇档案工作中存在的问题：
1、乡镇领导档案工作意识差。乡镇中部分领导存在“重效益、轻管理”的思想。认为档案工作不像其他工作那么起眼，不能在短期内带来经济效益，因此存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。可是，档案是不可再生的资源，有些有价值的档案一旦损毁就再没有复制再生的可能。例如我们海兴县小山火山地貌，二十年前满山都是金黄色的沙土，下面有一层一层的岩石，土地肥沃，果树满山。由于不注意保护以及人为破坏，再加上气候变化等自然灾害的影响，现在已面目全非只剩下一个小土堆。并且当时也没有留下一些规范的音像档案资料，使得美丽的小山火山地貌只剩下一些冷冰冰的文字记载。
2、人员配备不足。乡镇基本不配备专职档案员，档案员都是身兼数职，而且部分人员文化水平低，业务生疏，很少经过档案专业知识的培训。有时候上级培训时正赶上乡镇其它工作太忙，或者机关财政紧张，就沒有办法参加培训；其次，档案管理人员更换频繁。有的档案员经过了几次县、市举办的培训，业务也基本熟练了，干不了多长时间又换人了。这些情况使得乡镇机关档案得不到及时、规范的整理，使得档案收集不齐全、整理编目不规范、档案散存甚至丢失现象发生，导致乡镇档案利用率低，档案的作用和价值无法充分体现。
3、乡镇档案室资金投入少，档案基础设施薄弱。乡镇的档案室用房比较简陋，几乎没有配备“八防”设施设备，温湿度根本达不到要求，档案装具简陋，甚至还有木质橱柜，不能有效预防虫叮鼠咬。消防设施更是形同虚设，多年不更换，遇到突发事件或自然灾害极易造成档案的损毁。
4、乡镇档案管理水平相对较低，无法发挥档案“资政惠民”的作用。总体来说，乡镇档案管理与县直单位相比现代化程度较低。一方面在档案的收集、整理、编目、检索上仍采用手工操作，较少使用电脑和档案管理系统，导致查找速度慢、查全率、查准率低，无法最大限度的开发档案资源，使之服务于党和政府的中心工作，发挥档案“资政惠民”的作用。另一方面档案室目前只注重文字档案的收集，却忽视电子、声像、实物档案资料的收集，影响了乡镇档案的系统性和完整性。同时乡镇档案室利用服务方式单一，在档案的管理上，只注重被动利用，却忽视了主动服务，不愿或不习惯通过档案资料主动为乡镇各项工作提供服务，以提高工作效率，降低工作成本，从而造成大量信息资源闲置。
二、针对以上几种情况，我对加强乡镇档案工作有以下几点建议：
1、加大宣传力度，增强档案意识，适当增加对乡镇档案工作投入。要通过开会、培训、宣传等方式使各级领导和从事档案工作的人员在思想上充分认识到档案工作的重要性。领导们重视了才会考虑到基层档案工作的项目建设和经费投入问题，经费解决了，档案室的硬件设施才能落到实处。
2、加强岗位培训，提升档案人员综合素质。首先是选用年轻且具备一定政治觉悟和文化水平的人员担任专职档案员，增强稳定性并提高其积极性。要让新任职的档案员积极参加市、县各级举办的培训班和业务交流会，以快速提高业务水平。其次在职档案员都应积极工作，努力学习，增强责任感和使命感，争取成为精通档案业务的专业人才。
3、建立健全档案工作规章制度，使乡镇档案工作制度化、规范化。乡镇档案工作综合性强、涉及面广，为了保证乡镇档案工作的正常规范开展，必须建立健全规章制度。对机构设置、管理体制、岗位职责管理范围、收集、鉴定、整理、保管、借阅等各项工作做出明确规定，以使档案管理的全过程达到规范化、制度化。
4、加强乡镇档案的开发利用，强化服务功能。首先是扩大档案的征集工作。不断地扩大乡镇档案征集范围，特别是对一些具有历史参考价值的古迹原貌，应及时进行考察、取证，留取音像资料，整理归档并妥善保管，既完善了室（馆）藏结构，又为日后查考利用提供了丰富详实的资料。其次是乡镇档案的利用工作是档案业务工作的中心环节，在档案工作中占有极为重要的地位。我认为在乡镇档案利用过程中应该注意以下几个问题：一是乡镇档案室应该及时开放可以开放的档案，以提高档案利用效率。二是要积极推广档案与电子文件登记备份制度，对档案和电子数据进行常态化、动态化备份，确保档案安全。三是乡镇也要建立档案网站以便于群众方便及时地了解档案信息动态，利用电子信息检索方便查阅档案，更好地提高档案利用效率。四是在乡镇档案利用工作中，不应只满足于等待利用者上门的被动服务方式，应该变被动为主动，积极地为利用者提供热情、周到的服务。五是进一步增强档案服务意识，提升服务能力。为了满足基层群众对档案的利用需求，档案工作人员要灵活机动地拓宽服务范围，积极将档案资料分门别类，围绕党和政府的中心工作从利用者角度出发，搞专题档案汇编，并装订成册，让宝贵的历史资料更好地发挥它的重要作用，为乡镇的发展提供更优质高效的服务。
总之，乡镇档案工作在乡镇机关工作中还是一个比较薄弱的环节，希望能够引起领导足够的重视，把档案工作列为重要业务之一。不断地改进和提高业务水平，切实加强乡镇档案开发利用工作，提高档案工作服务效能，使档案工作在乡镇建设中发挥其应有的作用。
（作者单位：海兴县小山乡政府）