相关事件回顾：
　　 1月18日，国务院发布《关于鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展的若干意见》，要求实行非营利性和营利性分类管理，实施差别化扶持政策，积极引导社会力量举办非营利性民办学校。文件指出，明确学校办学定位。积极引导民办学校服务社会需求，更新办学理念，深化教育教学改革，创新办学模式，加强内涵建设，提高办学质量。学前教育阶段鼓励举办普惠性民办幼儿园，坚持科学保教，防止和纠正“小学化”现象。文件要求，加强教师队伍建设。各级人民政府和民办学校要把教师队伍建设作为提高教育教学质量的重要任务，全面提升教师师德素养。
　　央视网
　　关键词剖析：
　　 2010年，国务院颁布《关于当前发展学前教育的若干意见》，明确提出“发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性”“积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展”。“普惠性幼儿园”一词首次出现在中央文件中。
　　 2017年，教育部、财政部等四部门联合印发了《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》（以下简称《意见》），正式启动实施2017—2020年第三期学前教育行动计划。《意见》的总体目标是：到2020年，全国学前三年毛入园率由目前的75%提升至85%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%左右。2018年，各地群众对普惠性幼儿园的关注不断升温，“普惠”逐渐成为学前教育领域公众关注的热点。
　　 为响应中央政府的政策和人民群众的关注，一些地方政府的相关实施细则也接连出台。1月起，北京市对普惠性幼儿园施行新的财政补助标准。不论是生均补助，或是租金补偿，力度都大幅提升。并且，民办、公办普惠园财政补助实现标准统一。此外，河南省和陕西省近期也相继出台了普惠性幼儿园认定和管理的具体细则。
　　 “普惠”应理解为普遍惠及，人人享有。当前，各地政府对普惠性幼儿园在概念的理解和实际操作上仍存在巨大差异，政策推进情况不一，普惠园覆盖率也不相同，实现目标的难易程度也不尽相同。上海、浙江的某些区县早已达到80%的普惠性幼儿园覆盖目标，广东离80%的目标还有些差距。
　　 当前，各地对普惠性民办园的财政支持，主要集中在租金减免、综合奖补、校舍改建、幼师培訓、幼儿资助、税费优惠等方面。普惠政策的实施需要地方政府财政的大力支持，各地补助力度不同，北京补助力度最大，年生均补助近1万;而河南省新出台的普惠性幼儿园管理办法规定，公办园年生均补助5000元，民办园年生均只有200～300元。一些普惠性民办园缺乏充足的资金保障。财政补助之下，尽管办学成本有所降低，许多民办园所也依然入不敷出，长此以往，学前教育的整体质量将有下降之虞。也有一些地方政府对普惠性民办园的重视不够，甚至错误地认为补助的政策“肥了举办者”，而不是从促进学前教育发展的高度上来看这项政策，人为造成了公办园和民办园在普惠政策面前的巨大差异。
　　 普惠政策的落实能否达到80%的覆盖率，这最终将取决于地方政府如何界定普惠性，也更需要看相关财政政策的支持。如果能够顺利达到目标，将有利于中国学前教育解决当前所面对的主要矛盾，幼儿园保教质量将得到整体提升，学前教育的公平性也将有所提高。