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随着我国一大批集团公司的形成。集团公司管理面临着如何将各二级经营单位及其内部各个层级、各个单位和各位员工联结起来，围绕着集团公司的总体目标而运作。但是，我国许多集团公司的上下级之间、二级经营单位之间存在着严重的互相“扯皮”互相制肘的不协调现象。从而影响整个集团公司的发展。全面预算管理可能是实现集团公司整合的最基本、最有效的手段。本文认为全面预算管理是一个体系，是一个可运行、可操作的计划与控制体系，它应符合四个层面的要求．并从全面预算管理的组织保证和用计算机技术进行全面预算控制进行了阐述。