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[摘 要]铁路施工不同于公路施工，质量和管理问题一直受到重视。本文从质量控制与管理制度两方面出发，提出了质量控制中应当健全管理机构、完善质量保证制度、建立质量评价体系，同时在管理制度中应当切抓安全管理、落实时效管理、强化现场管理。
[关键词]铁路施工；质量控制；安全；管理
中图分类号：U216.424 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）27-0165-01
一 引言
铁路作为一种介于水上和空中的重要的地面交通方式，对于我国的发展起着不可忽视的重要作用。在经济方面，以京广线和陇海线为南北和东西走向的两条重要铁路干线，构成了我国经济发展的主要格局和未来趋势。在空间发展方面，我国目前提出的“三纵两横”的空间发展格局亦是基于铁路干线为导向。铁路作为地面上主要的出行交通方式，由于价位低，速度快，安全性能高，而受到人们的广泛推崇。目前，我国铁路建设仍然在稳步进行中，西部大开发和中部崛起战略更是为铁路未来的建设带来了新的契机。然而在当前我国铁路施工过程中存在着对质量和管理制度重视不够的现象，这对铁路建成后的运行存在着巨大的安全隐患。因此，针对此类情况，笔者认为有必要对铁路施工过程中的质量控制与管理进行探讨，对未来铁路的施工建设提出一些建设性意见。
二 铁路施工过程中的质量控制
铁路施工过程中的质量控制是保证铁路安全运行的一个重要环节。完善的，健全的，可操作性较强的质量控制能够保证后续铁路建成之后的顺利运行与安全实施。笔者认为，良好的质量控制可以从质量管理机构、质量保证制度、质量评价体系三个方面来体现。
1、 健全质量管理机构
一条铁路线的施工，是一个项目从开始施工，到最后建成落地顺利实施的过程。对铁路施工这一过程，也可以按照项目管理的运行模式来看。总项目必须要有项目负责人，项目经理、项目总监、项目监理以及各分部门领导小组的相关负责人。各个负责人负责自己相关部门的工作，一段时间后进行上阶段施工情况进行汇总总结和下阶段发展规划，全方位，全行程的进行质量控制。
2、 完善质量保证制度
没有规矩不成方圆，良好的制度有利于项目的顺利开展。铁路施工这样的重大项目亦是如此，在项目开展初期，就要对铁路施工过程中出现的一系列情况进行全方位、全过程的预测，总结因质量问题可能发生的各种不利因素和突发状况，针对具体情况，采取相对的行动措施。一系列完善的质量保证制度保证了铁路施工的整个过程都有一定的规矩可循，有一定的法理可依。由于每一个环节，每一步施工，都有相应的质量保证制度作为支撑，当质量出现问题时，反过来追究每一个环节具体施工人的相关责任，确定追查责任到个人。这样从侧面就激励了铁路施工过程中每一位员工的积极性与责任心，确保整个施工过程保质保量。
3、 建立质量评价体系
铁路施工建成以后，是不能立即投入使用运营的，要对铁路整体运行情况进行相关测试与质量评估，合格以后才能继续顺利投入使用。因此，必须针对铁路施工项目建立一套完善的质量评价体系。笔者认为，完整的质量评价体系应当包含四个部分，质检、技术、测量、实验四位一体。
质检是对铁路相关的一套整体进行质量检测，确定整体中的各个部分是否达标。例如铁路的路基，轨道，火车车厢，铁路交叉口等一系列设施；技术则是着重考察施工过程中的各项施工技术是否达标；测量是通过主要的测量工具来测试铁路运行时的各项参数，与铁路管理技术规定相对标，检验是否合格；实验则是通过实验火车运行时通过铁路时的状况来进行实地检测。通过以上四个方面全面的对铁路施工整体过程进行质量评价，从而建立完整的质量评价体系。
三 铁路施工过程中的管理制度
管理制度在任何部门、企业等单位中均有涉及，不同单位情况不同，管理制度亦是有所区别。针对铁路施工这一状况，笔者根据铁路的基本特点，总结出在安全管理、时效管理、现场管理三个方面着重体现。
1、 切抓安全管理
铁路的一个重要特点就是运输量大，运输成本低。无论是货运还是客运，对铁路都要求有一定完善的安全保障。而对于客运来说，这点更是尤为重要。相比其他，人的生命最为重要。“安全生产，安全第一”的理念必须深入到铁路施工过程的每一个环节。在国家颁布的《关于加强基础设施工程质量管理的通知》、《建设工程质量管理条例》、《质量振兴纲要》和2014年1月1日刚刚颁布的《铁路安全管理条例》中，无一例外的对安全管理这一理念进行了加强和总结。
安全管理必须做到施工安全、生产安全、运行安全、后续保障安全等各项安全管理。施工安全是确保其余各项项目安全的重要前提。施工安全包括施工环境安全，施工人员生命安全两方面；生产安全是指在铁路施工项目生产线的各项产品安全与人员安全；运行安全则是安全管理的最难管理、最重要的关键环节，运行安全要做到万无一失，事故率尽量做到零一下；后续保障安全是其余安全项目的重要保障，它是指铁路在正常运行以后，对铁路各项设施的定期检查与定期维护，力争零事故运行。
2、 落实时效管理
时效是指在一段时间内外部的相关措施对本体产生作用的机制与效应。在铁路施工方面，具体包括两方面，针对事故发生前后两种情况，意指安全时效性管理和事故时效性管理。
安全时效性管理作用时间较长，作用效应较慢，且作用效应不明显。尽管如此，安全时效性管理对整体工作的水平要求依然较高，因为其管理的目标是保证事故发生率在一个极低的水平，所以必须要将安全时效管理当作一个长期的工作来看。笔者建议在铁路管理部门中设置专门的安全管理部门，增设专门的工作人员进行长期的时效性监控与管理。
事故时效性管理不同于安全时效性管理，它是针对突发事故的一种应急式管理模式。相比平时的安全时效性管理，它所需时间短，精度要求高，短时间内工作强度大，要求相关人员能够迅速到位，对安全事故能够迅速、快速、高效率的处理。
3、 强化现场管理
铁路施工项目过程中，要对施工现场进行实时指导与监控，因此现场管理显得尤为重要。现场管理要求在施工现场成立专门的管理部门，项目负责人和项目监理更是应当协助管理部门的工作。在现场管理的工作中，应当做到现场工作现场管理，现场事故现场预防，现场安全现场维护，全面做到现场与管理相结合。
四 结语
铁路作为重要的交通干线，是我国重要的大动脉，其施工过程中的安全与质量问题一直受到各部门的强烈重视。对整个施工过程进行安全管理，质量控制，是保证铁路干线得以顺利通行的重要保障。本文从质量控制和管理两个方面出发，探讨了如何从质量管理机构、质量保证制度、质量评价体系和安全管理、时效管理、现场管理这几个方面来强化铁路施工安全性能，希望对实际的建设提供借鉴。
参考文献
[1] 宋伟国.高速公路施工过程中的质量控制与管理[J].工程技术，2012，（05）.
[2] 张建华.铁路施工安全质量管理与控制[J].山西建筑，2012，（1）：135.
[3] 丁颖.公路工程施工过程中的质量控制[J].城市道桥与防洪，2013，（11）.
[4] 王丹娥.内隧高速公路施工过程中的质量控制与管理分析[J].技术与市场，2011，（19）
作者简介
张西平（1984.3.29），男，籍贯：山西太原，职称：助理工程师，学历：本科，主要研究方向：工程管理。
[关键词]铁路施工；质量控制；安全；管理
中图分类号：U216.424 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）27-0165-01
一 引言
铁路作为一种介于水上和空中的重要的地面交通方式，对于我国的发展起着不可忽视的重要作用。在经济方面，以京广线和陇海线为南北和东西走向的两条重要铁路干线，构成了我国经济发展的主要格局和未来趋势。在空间发展方面，我国目前提出的“三纵两横”的空间发展格局亦是基于铁路干线为导向。铁路作为地面上主要的出行交通方式，由于价位低，速度快，安全性能高，而受到人们的广泛推崇。目前，我国铁路建设仍然在稳步进行中，西部大开发和中部崛起战略更是为铁路未来的建设带来了新的契机。然而在当前我国铁路施工过程中存在着对质量和管理制度重视不够的现象，这对铁路建成后的运行存在着巨大的安全隐患。因此，针对此类情况，笔者认为有必要对铁路施工过程中的质量控制与管理进行探讨，对未来铁路的施工建设提出一些建设性意见。
二 铁路施工过程中的质量控制
铁路施工过程中的质量控制是保证铁路安全运行的一个重要环节。完善的，健全的，可操作性较强的质量控制能够保证后续铁路建成之后的顺利运行与安全实施。笔者认为，良好的质量控制可以从质量管理机构、质量保证制度、质量评价体系三个方面来体现。
1、 健全质量管理机构
一条铁路线的施工，是一个项目从开始施工，到最后建成落地顺利实施的过程。对铁路施工这一过程，也可以按照项目管理的运行模式来看。总项目必须要有项目负责人，项目经理、项目总监、项目监理以及各分部门领导小组的相关负责人。各个负责人负责自己相关部门的工作，一段时间后进行上阶段施工情况进行汇总总结和下阶段发展规划，全方位，全行程的进行质量控制。
2、 完善质量保证制度
没有规矩不成方圆，良好的制度有利于项目的顺利开展。铁路施工这样的重大项目亦是如此，在项目开展初期，就要对铁路施工过程中出现的一系列情况进行全方位、全过程的预测，总结因质量问题可能发生的各种不利因素和突发状况，针对具体情况，采取相对的行动措施。一系列完善的质量保证制度保证了铁路施工的整个过程都有一定的规矩可循，有一定的法理可依。由于每一个环节，每一步施工，都有相应的质量保证制度作为支撑，当质量出现问题时，反过来追究每一个环节具体施工人的相关责任，确定追查责任到个人。这样从侧面就激励了铁路施工过程中每一位员工的积极性与责任心，确保整个施工过程保质保量。
3、 建立质量评价体系
铁路施工建成以后，是不能立即投入使用运营的，要对铁路整体运行情况进行相关测试与质量评估，合格以后才能继续顺利投入使用。因此，必须针对铁路施工项目建立一套完善的质量评价体系。笔者认为，完整的质量评价体系应当包含四个部分，质检、技术、测量、实验四位一体。
质检是对铁路相关的一套整体进行质量检测，确定整体中的各个部分是否达标。例如铁路的路基，轨道，火车车厢，铁路交叉口等一系列设施；技术则是着重考察施工过程中的各项施工技术是否达标；测量是通过主要的测量工具来测试铁路运行时的各项参数，与铁路管理技术规定相对标，检验是否合格；实验则是通过实验火车运行时通过铁路时的状况来进行实地检测。通过以上四个方面全面的对铁路施工整体过程进行质量评价，从而建立完整的质量评价体系。
三 铁路施工过程中的管理制度
管理制度在任何部门、企业等单位中均有涉及，不同单位情况不同，管理制度亦是有所区别。针对铁路施工这一状况，笔者根据铁路的基本特点，总结出在安全管理、时效管理、现场管理三个方面着重体现。
1、 切抓安全管理
铁路的一个重要特点就是运输量大，运输成本低。无论是货运还是客运，对铁路都要求有一定完善的安全保障。而对于客运来说，这点更是尤为重要。相比其他，人的生命最为重要。“安全生产，安全第一”的理念必须深入到铁路施工过程的每一个环节。在国家颁布的《关于加强基础设施工程质量管理的通知》、《建设工程质量管理条例》、《质量振兴纲要》和2014年1月1日刚刚颁布的《铁路安全管理条例》中，无一例外的对安全管理这一理念进行了加强和总结。
安全管理必须做到施工安全、生产安全、运行安全、后续保障安全等各项安全管理。施工安全是确保其余各项项目安全的重要前提。施工安全包括施工环境安全，施工人员生命安全两方面；生产安全是指在铁路施工项目生产线的各项产品安全与人员安全；运行安全则是安全管理的最难管理、最重要的关键环节，运行安全要做到万无一失，事故率尽量做到零一下；后续保障安全是其余安全项目的重要保障，它是指铁路在正常运行以后，对铁路各项设施的定期检查与定期维护，力争零事故运行。
2、 落实时效管理
时效是指在一段时间内外部的相关措施对本体产生作用的机制与效应。在铁路施工方面，具体包括两方面，针对事故发生前后两种情况，意指安全时效性管理和事故时效性管理。
安全时效性管理作用时间较长，作用效应较慢，且作用效应不明显。尽管如此，安全时效性管理对整体工作的水平要求依然较高，因为其管理的目标是保证事故发生率在一个极低的水平，所以必须要将安全时效管理当作一个长期的工作来看。笔者建议在铁路管理部门中设置专门的安全管理部门，增设专门的工作人员进行长期的时效性监控与管理。
事故时效性管理不同于安全时效性管理，它是针对突发事故的一种应急式管理模式。相比平时的安全时效性管理，它所需时间短，精度要求高，短时间内工作强度大，要求相关人员能够迅速到位，对安全事故能够迅速、快速、高效率的处理。
3、 强化现场管理
铁路施工项目过程中，要对施工现场进行实时指导与监控，因此现场管理显得尤为重要。现场管理要求在施工现场成立专门的管理部门，项目负责人和项目监理更是应当协助管理部门的工作。在现场管理的工作中，应当做到现场工作现场管理，现场事故现场预防，现场安全现场维护，全面做到现场与管理相结合。
四 结语
铁路作为重要的交通干线，是我国重要的大动脉，其施工过程中的安全与质量问题一直受到各部门的强烈重视。对整个施工过程进行安全管理，质量控制，是保证铁路干线得以顺利通行的重要保障。本文从质量控制和管理两个方面出发，探讨了如何从质量管理机构、质量保证制度、质量评价体系和安全管理、时效管理、现场管理这几个方面来强化铁路施工安全性能，希望对实际的建设提供借鉴。
参考文献
[1] 宋伟国.高速公路施工过程中的质量控制与管理[J].工程技术，2012，（05）.
[2] 张建华.铁路施工安全质量管理与控制[J].山西建筑，2012，（1）：135.
[3] 丁颖.公路工程施工过程中的质量控制[J].城市道桥与防洪，2013，（11）.
[4] 王丹娥.内隧高速公路施工过程中的质量控制与管理分析[J].技术与市场，2011，（19）
作者简介
张西平（1984.3.29），男，籍贯：山西太原，职称：助理工程师，学历：本科，主要研究方向：工程管理。