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农产品质量安全问题，是中国农业和农村经济进入战略性结构调整之后面临的新情况与新任务。随着中国农产品生产跨入供求基本平衡、丰年有余的新阶段，农产品质量安全问题日益突出和显现，成为农业和农村经济发展过程中亟待解决的主要矛盾之一。特别是20世纪90年代末、21世纪初的几年间，中国农产品生产和市场普遍出现了质次、价低、卖难的现象。