国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出。实现今年经济社会发展的目标和任务，必须把握好五个政策原则——
　　一是稳定、完善和落实政策。稳定。就是保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施稳健的财政政策和货币政策。完善，就是根据经济运行新情况及时完善政策措施，有针对性地解决突出矛盾和问题。落实。就是认真落实中央的各项政策措施，增强执行力。真正把各项决策部署落到实处。
　　二是加强和改善宏观调控。重点是控制固定资产投资和信贷规模，在优化结构中促进经济总量平衡。坚持有保有压，不搞一刀切。更多地运用经济杠杆、法律手段引导和规范经济行为。正确处理中央和地方的关系。充分发挥两个积极性。
　　三是大力提高经济增长质量和效益。把节约能源资源、保护环境、集约用地放在更加突出的位置，注重提高产品质量，增强经济竞争力和可持续发展能力。
　　四是更加重视社会发展和改善民生。坚持以人为本，促进社会事业加快发展。积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。维护社会公平正义。让全体人民共享改革发展成果。
　　五是以改革开放为动力推进各项工作。坚持社会主义市场经济改革方向，适应经济社会发展要求，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革，加快构筑落实科学发展观和建设和谐社会的体制保障。全面提高对外开放水平。