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恩施土家族苗族自治州位于湖北省西南部，这里峰峦叠障、翠烟青芜。浩瀚的林海，养育了一代又一代恩施儿女。因而，保护大山，让大山造福百姓就成为恩施州工作的重中之重。2001年12月，瞿建平由移民局局长调任林业局局长后，摆在瞿建平面前的难题很多：全州96个森工企业濒临倒闭，4000多名职工下岗待业，不少森林公安民警也不得不另谋他业。百余人的局机关，每天上班不足十人……