【摘 要】
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生产要素理论是经济学理论体系中的重要内容，经济增长理论体系实际上都是要素理论体系，没有要素的积累，就没有经济的增长。创新驱动发展本质上是通过对要素重新组合来实现经济增长的一种方式，这种方式是一切经济增长的原因。创新要素通过在时间上的继起、空间上的集聚方式实现经济增长动力的转换。创新要素是一种时变的概念，源自于创新的不确定性，创新要素只有在发挥市场自发调节的作用下才能实现集聚。政府的作用在于提供公共
【基金项目】
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河北省社会科学基金项目“河北省创新要素集聚促进新旧动能转换的演化机制与对策研究”,项目编号：HB19YJ029；
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生产要素理论是经济学理论体系中的重要内容，经济增长理论体系实际上都是要素理论体系，没有要素的积累，就没有经济的增长。创新驱动发展本质上是通过对要素重新组合来实现经济增长的一种方式，这种方式是一切经济增长的原因。创新要素通过在时间上的继起、空间上的集聚方式实现经济增长动力的转换。创新要素是一种时变的概念，源自于创新的不确定性，创新要素只有在发挥市场自发调节的作用下才能实现集聚。政府的作用在于提供公共产品，降低企业的交易成本，辅助创新要素实现集聚。
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