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【√】FBI与总统“叫板”的传统并没有就此结束，里根任内总统国家安全事务团队被定重罪，克林顿因性丑闻走上被告席，都与FBI有关
联邦调查局（FBI）是美国司法部下属的20多个司局级单位之一，但它拥有一项至高无上的权力：能够对总统和白宫展开调查。最近，《纽约时报》记者蒂姆·魏纳透露了不少FBI与白宫“角力”的故事。有意思的是，在“主仆之争”中，总统经常处于下风。
FBI的历史
在美国历史上很长时间里，联邦政府都没有一个罪案调查机关，尽管在联邦体制下，各州政府在其行政范围拥有相应的权力。到了19世纪末，经历过南北战争血雨腥风洗礼的美国经济开始快速发展，当时这个新兴的国家在许多方面都非常不成熟，商业纠纷层出不穷，官员腐败也泛滥成灾。
1886年，最高法院在著名的沃巴什案（Wabash Case）中判定，州政府没有权力规制跨州的商业活动，这直接导致了《州际商业法案》（Interstate Com-merce Act）的诞生，联邦政府开始承担它早就应该承担的责任。在《州际商业法案》的授权下，司法部开始招募专职调查员，但即使是这样人手依然非常不足。
这种现象最终在1908年被终止，司法部长查尔斯·约瑟夫·波拿巴成立了调查局（BO I），这个局级单位于1935年正式改名为联邦调查局（FBI），原先的人马总算有了正式编制。
既然有了编制，调查局的职权范围便被大大拓宽了，其第一项任务是调查卖淫者，这是为国会制定《白人妓女非法交易法案》（White Slave Traffic Act）做准备。很快，调查局的职权范围随着第一次世界大战的爆发而扩大，例如调查敌国侨民、无政府主义者、共产主义者。这项工作在第二次世界大战期间进一步强化，由于当时还没有中央情报局（CIA），甚至连战争部和海军部都是分立的，因此调查局承担了大量反间谍工作。这一时期，联邦调查局的规模急剧扩大，到1943年底已上升到1.3万人，其中4000名是特工。
1924年，调查局迎来了它的第六位局长，他就是著名的埃德加·胡佛。在第二次世界大战期间，胡佛的权力迅速膨胀，甚至到了让总统忌惮的地步。
让总统忌惮的部门
1936年8月24日，时任总统罗斯福绕过司法部长卡明斯，单独召见胡佛，要求FBI搜集共产党和法西斯分子在美国活动的情报，并默许胡佛使用“特殊手段”。此后，胡佛为获取情报开始不择手段。当美国最高法庭裁定电话窃听为非法时，罗斯福私下对胡佛说“让法院见鬼去吧！”他非常喜欢胡佛送来的政治情报甚至小道消息，他也清楚地知道FBI的秘密特工有时藐视法律。
其实胡佛对罗斯福根本算不上忠心耿耿。他非常讨厌“自由派”，而罗斯福用的人几乎都是“自由派”。胡佛还认为罗斯福有“变态的帝王思想”，他的“新政”都是手下的共产党人搞起来的。尽管表面上对罗斯福毕恭毕敬，私底下胡佛却从不放过攻击总统的机会。但罗斯福是一个高明的政治家，为了保护自己的权力基础，对付来自左翼、极右势力、法西斯势力的重重挑战，他需要借助胡佛的特务手段。虽然他对胡佛的阳奉阴违恼火，却没有表现出来。在总统的纵容下，FBI越来越肆无忌惮，把触角伸向各个行业，积累的“危险分子”秘密档案也越来越多。
在罗斯福之后，不少美国总统都对FBI的巨大权力忧心忡忡。杜鲁门总统曾公开表示担心FBI会成为“美国的盖世太保”；肯尼迪总统则知道胡佛手里有他与英戈·阿瓦德的性爱录像带，后者一直被怀疑是纳粹间谍。肯尼迪十分同意手下的观点：胡佛“简直就是阴沟”——专门收集和传播脏东西。但大多数总统把FBI作为保护他们权力的剑与盾。“情报就是力量，秘密情报则是力量的平方。对总统有利或不利的情报相当于政治核弹，埃德加·胡佛就拥有这样一座令人恐怖的武器库！”
失算的大选
胡佛统治FBI近半个世纪，直至他于1972年逝世——在这段时间内，他仅有一次失算。
1948年，二战临近尾声，罗斯福不幸逝世后，美国在任总统杜鲁门同共和党人杜威展开角逐，美国公众普遍认为，杜威会击败杜鲁门，这也是胡佛所希望的。杜威曾是一位检察官，主张使用强力手段打击犯罪。倘若当选，杜威会成为当时白宫20年以来的首位死硬保守派总统。由于在保护美国国家安全方面观点一致，胡佛一直在幕后积极支持杜威。
1948年秋，胡佛似乎已经为“后杜鲁门时代”做好准备了。有评论称，那是美国民主政治史上的危险时刻。“无论是谁，包括杜鲁门发出的命令他都不再接受”，时任白宫顾问、陆军反情报官员斯蒂芬·斯平加恩回忆道。胡佛在执法和情报领域大权独揽，俨然一名秘密警察头子，白宫应声奋起。“这与我们的传统理念截然不符”，斯宾甘如是说。
他还制定了一项极其大胆的计划：一旦美国与苏联发生危机，FBI就立刻逮捕数以千计“有通共嫌疑”的美国公民，把他们关到纽约、旧金山和洛杉矶附近的军事基地里。这完全是“拘禁美国人的关塔那摩”。
随后胡佛的助手，负责国家安全事务的米奇·拉德，于1948年10月开始着手进行建造美国本土的关塔那摩拘留基地的详细准备工作，以便FBI以及相关军队开始实施在纽约、旧金山以及洛杉矶的各军用基地的拘留工作。在进行对数以千计嫌疑犯的审讯工作上，联邦调查局、中央情报局以及各军情报官都参与其中，实行职责。
大选将近，杜鲁门当时看来已无能为力。只剩4周的时间，他在进行巡回竞选活动时，偶然看到《新闻周刊》的一项调查，该杂志邀请了美国最有影响力的50名政治记者作出预测，众人一致认为杜鲁门必败。选举结果出来的前夜，胡佛安然入睡。但在1948年11月3日星期三上午11点14分，投票结果传遍了世界：杜鲁门赢得了美国大选历史上最漂亮的一场翻身仗。加州、伊利诺依州以及俄亥俄州三地的选民如果有33000人选择杜威的话就会是另一种结果。胡佛获悉消息的一刹那便毅然离开了FBI总部，一去就是两个星期。在那期间，没有人知道他的下落。
帮约翰逊上台
这样的耻辱胡佛决不允许再次发生。 1963年11月，肯尼迪总统遇刺身亡，副总统约翰逊继任。胡佛与约翰逊是邻居，两人经常在一块儿吃烤肉、喝威士忌。和罗斯福一样，约翰逊喜欢秘密情报。约翰逊和胡佛都担心肯尼迪的弟弟、司法部长罗伯特·肯尼迪会上台。罗伯特在名义上是胡佛的顶头上司，但胡佛十分讨厌他，很少搭理他。胡佛不再向他提供情报，让他没有机会领导民主党。与此同时，他利用FBI的资源帮约翰逊积累政治资本，为后者在1964年赢得大选铺路。
当时约翰逊正不遗余力地推动民权立法，帮助美国黑人获得选举权，“三K”党成了他的一大障碍。后者杀害民权工作人员，炸毁黑人教堂，在南部实行恐怖统治。
1964年7月2日，约翰逊命胡佛前往密西西比州，并正式宣布FBI所具有的绝对权力。局长本人却持有怀疑态度。他认为，比起密州的种族歧视问题，原先乱放炮的民权活动家，才是他们主要应该关注的问题。“随便走哪步，挨骂都是板上钉钉的事情，”胡佛坦然承认，“忠君还是忠于原则，没法判断啊。”随后，总统很快有了明确的指令。“没人动的了你，”早已对胡佛通话记录了如指掌的约翰逊这样告诉他。“一人之下万人之上，谁与君比肩？”
约翰逊希望让胡佛以他的方式来端了3K党。凡是受到了总统密函的指令，离间陷害各式计谋胡佛无所不用其极。最后FBI解决了3K党。而约翰逊也皆大欢喜地凭借民权法的通过以数百万白人自由主义分子以及新获投票权的非洲裔公民们的压倒性票数赢得了大选。
在任期结束前，约翰逊把自己的执政秘密告诉继任者尼克松：“如果没有胡佛，我根本无法行使总司令的职责。你也得依靠埃德加，他是力量的柱石！”
从1947年尼克松成为共和党议员以来，胡佛通过提供如阿尔杰·希斯（公务员，曾出力于对联合国的建设；于1950年因作伪证一并连同对其为苏联间谍的指控被定罪）这样的共产党员的秘密情报来稳固其政权。
尼克松没能得到胡佛的“庇佑”。1972年5月胡佛去世，6周后发生“水门事件”，为了取得民主党内部竞选策略的情报，尼克松的好几名亲信便因侵入水门饭店的民主党全国委员办公室而被捕。警方从他们身上搜出了盗窃用的工具以及一个他们误以为伪装成烟雾探测器的炸弹。事实上，后者是一个非常高端的电子窃听设备。随后获知嫌疑犯口袋里还藏有数张崭新的百元大钞以及全国委员办公室的钥匙。两名罪犯头目戈登·里迪（Gordon Liddy）是一名前FBI特工，而霍华德·亨特（Howard Hunt）的身份则为前CIA官员。FBI很快获悉两人均为总统尼克松工作。
当时FBI负责此案的是大案组的丹尼尔·布莱索，1972年6月17日周日早晨，丹尼尔·布莱索正埋首整理重罪案件的卷宗时，突然发现了关于侵入的报告。同事里迪的名字赫然跃于纸上；自己10年前跟他有着一面之缘。随后在得知嫌疑犯是因带有窃听设备而被捕以后，丹尼尔很快根据联邦窃听规章拉开了一个抽屉。当天下午4点左右，他接到白宫打来的电话，来电者是白宫办公室主任厄里希曼。“总统指示，对水门饭店事件的调查必须立刻中止。”“不行，”布莱索坚决地回答。“你知道你是在对美国总统说‘不’吗？”“知道。”两年后，尼克松灰头土脸地辞职了。
FBI继续深入调查了这件侵入事件。尼克松很快在自己任期第三年的夏天提交了辞呈。
与总统“叫板”的传统
FBI与总统“叫板”的传统并没有就此结束，里根任内总统国家安全事务团队被定重罪，克林顿因性丑闻走上被告席，都与FBI有关。
2004年3月12日，因不满小布什总统扩大特工们对国内任何网站、图书馆、教堂、公众集会甚至政治组织的监视权力，现任FBI局长罗伯特·斯万·米勒走进白宫，递交辞呈。他和司法部长一致认为，自从9·11袭击以来，由布什总统绝密下令建造的电子窃听程序所造成的无理搜身以及财物查封，是对宪法赋予公民的保护权的严重侵犯。米勒打定主意，总统如果不修改到法律允许的范围，他是不会同意继续使用这些程序的。
米勒随后当面告知布什，倘若FBI仍在没有拘捕令的情况下随意获授命对美国公民进行搜身的话，他将辞职。米勒向布什强调称，他们两人曾在布什就职的时候宣誓会严格公正地执行美利坚法律，如今，只有他坚守了自己的承诺。
虽然外界无从知道当时两个人谈了些什么，但这次“逼宫”取得了效果，小布什答应逐渐调整激进措施，“回到法制的轨道上”。当时在位的司法部长、詹姆斯·康莫里，之后透露了米勒从布什那里得到的答案：“不这么做的话很多人会死的！”
“这么做……做什么呢？这有很多种诠释的方式，”康莫里坦然。“如果不这么收集情报，如果不诉诸这种手段，如果不建立这方面的权威……等等。通过这么做得到的东西转而用来运作国家，对我这个司法部长来说，是很困难的一件事，”康莫里继续说。“拒绝继续窃听普通民众的理由，仅仅从法律角度来考虑的话显然不够。这关乎的还有道德博爱的品质。对未来要有着预见性的能力才能作出最好的决定。不负责任地全盘同意所能够造成的破坏，总统他也要能够有着一定的能力去理解。要完全从长远发展的角度去认识到，依靠法制所建立的情报网，在这个国家，才是最为渊远流长的收集方式。”
蒂姆·魏纳认为，回顾FBI104年的历史，在对待公民自由以及安全问题上，似乎只有过去3年白宫才与它实现了微妙平衡。信奉公民自由权力的民主党人奥巴马总统，以及对国家安全负责的非官方执行官米勒，两人能在这点上达到共识实在难能可贵。
米勒家世显赫，在越战爆发高潮之际加入了美国海军并随后领导军队进行作战，之后更是因自身的骁勇受勋。海军军官都信奉着这样一个准则：全心全意地跟着部队走。在过去的十年中，米勒携其同僚一并致力追逐于打击恐怖主义不危害公民权利的理念。很大程度上他获得了成功。所以就国家安全问题，罗姆尼及其共和党人并未反击奥巴马的执政方针。从这点来说，FBI成功地保护了总统的权杖。
联邦调查局（FBI）是美国司法部下属的20多个司局级单位之一，但它拥有一项至高无上的权力：能够对总统和白宫展开调查。最近，《纽约时报》记者蒂姆·魏纳透露了不少FBI与白宫“角力”的故事。有意思的是，在“主仆之争”中，总统经常处于下风。
FBI的历史
在美国历史上很长时间里，联邦政府都没有一个罪案调查机关，尽管在联邦体制下，各州政府在其行政范围拥有相应的权力。到了19世纪末，经历过南北战争血雨腥风洗礼的美国经济开始快速发展，当时这个新兴的国家在许多方面都非常不成熟，商业纠纷层出不穷，官员腐败也泛滥成灾。
1886年，最高法院在著名的沃巴什案（Wabash Case）中判定，州政府没有权力规制跨州的商业活动，这直接导致了《州际商业法案》（Interstate Com-merce Act）的诞生，联邦政府开始承担它早就应该承担的责任。在《州际商业法案》的授权下，司法部开始招募专职调查员，但即使是这样人手依然非常不足。
这种现象最终在1908年被终止，司法部长查尔斯·约瑟夫·波拿巴成立了调查局（BO I），这个局级单位于1935年正式改名为联邦调查局（FBI），原先的人马总算有了正式编制。
既然有了编制，调查局的职权范围便被大大拓宽了，其第一项任务是调查卖淫者，这是为国会制定《白人妓女非法交易法案》（White Slave Traffic Act）做准备。很快，调查局的职权范围随着第一次世界大战的爆发而扩大，例如调查敌国侨民、无政府主义者、共产主义者。这项工作在第二次世界大战期间进一步强化，由于当时还没有中央情报局（CIA），甚至连战争部和海军部都是分立的，因此调查局承担了大量反间谍工作。这一时期，联邦调查局的规模急剧扩大，到1943年底已上升到1.3万人，其中4000名是特工。
1924年，调查局迎来了它的第六位局长，他就是著名的埃德加·胡佛。在第二次世界大战期间，胡佛的权力迅速膨胀，甚至到了让总统忌惮的地步。
让总统忌惮的部门
1936年8月24日，时任总统罗斯福绕过司法部长卡明斯，单独召见胡佛，要求FBI搜集共产党和法西斯分子在美国活动的情报，并默许胡佛使用“特殊手段”。此后，胡佛为获取情报开始不择手段。当美国最高法庭裁定电话窃听为非法时，罗斯福私下对胡佛说“让法院见鬼去吧！”他非常喜欢胡佛送来的政治情报甚至小道消息，他也清楚地知道FBI的秘密特工有时藐视法律。
其实胡佛对罗斯福根本算不上忠心耿耿。他非常讨厌“自由派”，而罗斯福用的人几乎都是“自由派”。胡佛还认为罗斯福有“变态的帝王思想”，他的“新政”都是手下的共产党人搞起来的。尽管表面上对罗斯福毕恭毕敬，私底下胡佛却从不放过攻击总统的机会。但罗斯福是一个高明的政治家，为了保护自己的权力基础，对付来自左翼、极右势力、法西斯势力的重重挑战，他需要借助胡佛的特务手段。虽然他对胡佛的阳奉阴违恼火，却没有表现出来。在总统的纵容下，FBI越来越肆无忌惮，把触角伸向各个行业，积累的“危险分子”秘密档案也越来越多。
在罗斯福之后，不少美国总统都对FBI的巨大权力忧心忡忡。杜鲁门总统曾公开表示担心FBI会成为“美国的盖世太保”；肯尼迪总统则知道胡佛手里有他与英戈·阿瓦德的性爱录像带，后者一直被怀疑是纳粹间谍。肯尼迪十分同意手下的观点：胡佛“简直就是阴沟”——专门收集和传播脏东西。但大多数总统把FBI作为保护他们权力的剑与盾。“情报就是力量，秘密情报则是力量的平方。对总统有利或不利的情报相当于政治核弹，埃德加·胡佛就拥有这样一座令人恐怖的武器库！”
失算的大选
胡佛统治FBI近半个世纪，直至他于1972年逝世——在这段时间内，他仅有一次失算。
1948年，二战临近尾声，罗斯福不幸逝世后，美国在任总统杜鲁门同共和党人杜威展开角逐，美国公众普遍认为，杜威会击败杜鲁门，这也是胡佛所希望的。杜威曾是一位检察官，主张使用强力手段打击犯罪。倘若当选，杜威会成为当时白宫20年以来的首位死硬保守派总统。由于在保护美国国家安全方面观点一致，胡佛一直在幕后积极支持杜威。
1948年秋，胡佛似乎已经为“后杜鲁门时代”做好准备了。有评论称，那是美国民主政治史上的危险时刻。“无论是谁，包括杜鲁门发出的命令他都不再接受”，时任白宫顾问、陆军反情报官员斯蒂芬·斯平加恩回忆道。胡佛在执法和情报领域大权独揽，俨然一名秘密警察头子，白宫应声奋起。“这与我们的传统理念截然不符”，斯宾甘如是说。
他还制定了一项极其大胆的计划：一旦美国与苏联发生危机，FBI就立刻逮捕数以千计“有通共嫌疑”的美国公民，把他们关到纽约、旧金山和洛杉矶附近的军事基地里。这完全是“拘禁美国人的关塔那摩”。
随后胡佛的助手，负责国家安全事务的米奇·拉德，于1948年10月开始着手进行建造美国本土的关塔那摩拘留基地的详细准备工作，以便FBI以及相关军队开始实施在纽约、旧金山以及洛杉矶的各军用基地的拘留工作。在进行对数以千计嫌疑犯的审讯工作上，联邦调查局、中央情报局以及各军情报官都参与其中，实行职责。
大选将近，杜鲁门当时看来已无能为力。只剩4周的时间，他在进行巡回竞选活动时，偶然看到《新闻周刊》的一项调查，该杂志邀请了美国最有影响力的50名政治记者作出预测，众人一致认为杜鲁门必败。选举结果出来的前夜，胡佛安然入睡。但在1948年11月3日星期三上午11点14分，投票结果传遍了世界：杜鲁门赢得了美国大选历史上最漂亮的一场翻身仗。加州、伊利诺依州以及俄亥俄州三地的选民如果有33000人选择杜威的话就会是另一种结果。胡佛获悉消息的一刹那便毅然离开了FBI总部，一去就是两个星期。在那期间，没有人知道他的下落。
帮约翰逊上台
这样的耻辱胡佛决不允许再次发生。 1963年11月，肯尼迪总统遇刺身亡，副总统约翰逊继任。胡佛与约翰逊是邻居，两人经常在一块儿吃烤肉、喝威士忌。和罗斯福一样，约翰逊喜欢秘密情报。约翰逊和胡佛都担心肯尼迪的弟弟、司法部长罗伯特·肯尼迪会上台。罗伯特在名义上是胡佛的顶头上司，但胡佛十分讨厌他，很少搭理他。胡佛不再向他提供情报，让他没有机会领导民主党。与此同时，他利用FBI的资源帮约翰逊积累政治资本，为后者在1964年赢得大选铺路。
当时约翰逊正不遗余力地推动民权立法，帮助美国黑人获得选举权，“三K”党成了他的一大障碍。后者杀害民权工作人员，炸毁黑人教堂，在南部实行恐怖统治。
1964年7月2日，约翰逊命胡佛前往密西西比州，并正式宣布FBI所具有的绝对权力。局长本人却持有怀疑态度。他认为，比起密州的种族歧视问题，原先乱放炮的民权活动家，才是他们主要应该关注的问题。“随便走哪步，挨骂都是板上钉钉的事情，”胡佛坦然承认，“忠君还是忠于原则，没法判断啊。”随后，总统很快有了明确的指令。“没人动的了你，”早已对胡佛通话记录了如指掌的约翰逊这样告诉他。“一人之下万人之上，谁与君比肩？”
约翰逊希望让胡佛以他的方式来端了3K党。凡是受到了总统密函的指令，离间陷害各式计谋胡佛无所不用其极。最后FBI解决了3K党。而约翰逊也皆大欢喜地凭借民权法的通过以数百万白人自由主义分子以及新获投票权的非洲裔公民们的压倒性票数赢得了大选。
在任期结束前，约翰逊把自己的执政秘密告诉继任者尼克松：“如果没有胡佛，我根本无法行使总司令的职责。你也得依靠埃德加，他是力量的柱石！”
从1947年尼克松成为共和党议员以来，胡佛通过提供如阿尔杰·希斯（公务员，曾出力于对联合国的建设；于1950年因作伪证一并连同对其为苏联间谍的指控被定罪）这样的共产党员的秘密情报来稳固其政权。
尼克松没能得到胡佛的“庇佑”。1972年5月胡佛去世，6周后发生“水门事件”，为了取得民主党内部竞选策略的情报，尼克松的好几名亲信便因侵入水门饭店的民主党全国委员办公室而被捕。警方从他们身上搜出了盗窃用的工具以及一个他们误以为伪装成烟雾探测器的炸弹。事实上，后者是一个非常高端的电子窃听设备。随后获知嫌疑犯口袋里还藏有数张崭新的百元大钞以及全国委员办公室的钥匙。两名罪犯头目戈登·里迪（Gordon Liddy）是一名前FBI特工，而霍华德·亨特（Howard Hunt）的身份则为前CIA官员。FBI很快获悉两人均为总统尼克松工作。
当时FBI负责此案的是大案组的丹尼尔·布莱索，1972年6月17日周日早晨，丹尼尔·布莱索正埋首整理重罪案件的卷宗时，突然发现了关于侵入的报告。同事里迪的名字赫然跃于纸上；自己10年前跟他有着一面之缘。随后在得知嫌疑犯是因带有窃听设备而被捕以后，丹尼尔很快根据联邦窃听规章拉开了一个抽屉。当天下午4点左右，他接到白宫打来的电话，来电者是白宫办公室主任厄里希曼。“总统指示，对水门饭店事件的调查必须立刻中止。”“不行，”布莱索坚决地回答。“你知道你是在对美国总统说‘不’吗？”“知道。”两年后，尼克松灰头土脸地辞职了。
FBI继续深入调查了这件侵入事件。尼克松很快在自己任期第三年的夏天提交了辞呈。
与总统“叫板”的传统
FBI与总统“叫板”的传统并没有就此结束，里根任内总统国家安全事务团队被定重罪，克林顿因性丑闻走上被告席，都与FBI有关。
2004年3月12日，因不满小布什总统扩大特工们对国内任何网站、图书馆、教堂、公众集会甚至政治组织的监视权力，现任FBI局长罗伯特·斯万·米勒走进白宫，递交辞呈。他和司法部长一致认为，自从9·11袭击以来，由布什总统绝密下令建造的电子窃听程序所造成的无理搜身以及财物查封，是对宪法赋予公民的保护权的严重侵犯。米勒打定主意，总统如果不修改到法律允许的范围，他是不会同意继续使用这些程序的。
米勒随后当面告知布什，倘若FBI仍在没有拘捕令的情况下随意获授命对美国公民进行搜身的话，他将辞职。米勒向布什强调称，他们两人曾在布什就职的时候宣誓会严格公正地执行美利坚法律，如今，只有他坚守了自己的承诺。
虽然外界无从知道当时两个人谈了些什么，但这次“逼宫”取得了效果，小布什答应逐渐调整激进措施，“回到法制的轨道上”。当时在位的司法部长、詹姆斯·康莫里，之后透露了米勒从布什那里得到的答案：“不这么做的话很多人会死的！”
“这么做……做什么呢？这有很多种诠释的方式，”康莫里坦然。“如果不这么收集情报，如果不诉诸这种手段，如果不建立这方面的权威……等等。通过这么做得到的东西转而用来运作国家，对我这个司法部长来说，是很困难的一件事，”康莫里继续说。“拒绝继续窃听普通民众的理由，仅仅从法律角度来考虑的话显然不够。这关乎的还有道德博爱的品质。对未来要有着预见性的能力才能作出最好的决定。不负责任地全盘同意所能够造成的破坏，总统他也要能够有着一定的能力去理解。要完全从长远发展的角度去认识到，依靠法制所建立的情报网，在这个国家，才是最为渊远流长的收集方式。”
蒂姆·魏纳认为，回顾FBI104年的历史，在对待公民自由以及安全问题上，似乎只有过去3年白宫才与它实现了微妙平衡。信奉公民自由权力的民主党人奥巴马总统，以及对国家安全负责的非官方执行官米勒，两人能在这点上达到共识实在难能可贵。
米勒家世显赫，在越战爆发高潮之际加入了美国海军并随后领导军队进行作战，之后更是因自身的骁勇受勋。海军军官都信奉着这样一个准则：全心全意地跟着部队走。在过去的十年中，米勒携其同僚一并致力追逐于打击恐怖主义不危害公民权利的理念。很大程度上他获得了成功。所以就国家安全问题，罗姆尼及其共和党人并未反击奥巴马的执政方针。从这点来说，FBI成功地保护了总统的权杖。