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(一)近些年来,我国城市医院的发展步入快车道,科技含量越来越高,规模效益与日俱增.而与此同时,无论是资源还是效率,乡镇卫生院与城市医院的差距都在逐渐拉大,无法望其项背,业务量和收入呈现双双下滑的颓势,出现了前所未有的生存危机.不少业内人士因此惊呼我国城乡三级医疗网有解体的危险.工作在农村基层第一线的医护人员,更是忧心忡忡.