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对不断涌现出的成功的新型产业园区（产业社区）中管理者与企业间关系的分析发现，它们之间的关系只不过是将创新创业的配套服务提供给具有创新精神的中小企业和企业家而已。研究认为，产业社区真正的独特作用是园区管理者通过与企业建立契约关系，利用公共产品供给的协调和治理机制，有效解决园区公共产品供给的有效性和效率问题。可以通过园区管理者和企业之间关于公共产品的定价模型来理解这一点。