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宝应县地处淮河下游，属北亚热带季风性湿润气候，土壤肥沃，资源丰富，是发展农业生产的天赐宝地，也是全国知名的商品粮生产基地，夏粮生产已经实现了“八连增”。但农业是“露天工厂”，受雨情、水情等自然因素影响比较大，尤其是2011年本县遭遇了罕见的先旱后涝天气，农业生产面临着极为不利的局面。2010年11月至2011年6月，全县降水量仅为175mm，较常年同期偏少近60％，