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毛泽东同志曾讲过,衣食住行是了不得的大事,这些事搞不好共产党就要垮台,搞好了政权就稳定。衣食住行,是基本公共服务的通俗化表达。经过30多年改革开放的历程,我国社会发展已经步入新阶段。普遍贫困问题不复存在,但是,贫富悬殊、分配不公、区域差距等问题突出。基本公共服务均等化成为全民的呼声。"十二五"规划纲要明确提出,要推进基本公共服务均等化,逐步缩小城乡区