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推动经济转型升级，必须先实现就业转型，才能保证煤炭钢铁去产能后不出现“零就业家庭”。个性化强、劳动力密集的民营经济和小微企业，成为40后50后下岗职工的首选。2014年，国家人社部、发改委、民政部、财政部、商务部，全国总工会、共青团中央、全国妇联联合下发《关于开展家庭服务业规范化职业化建设的通知》，