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公开市场操作作为执行货币政策的一项基本工具,具有其他货币政策工具所不具有的优势,是一种最重要、效果最理想的金融调控手段。规范公开市场操作行为的法律规范自然属于金融调控法的范畴,从权利构成要件的角度来分析公开市场操作法律制度中的金融调控权至关重要。而从经济法的理念和特点出发,分析公开市场操作法律制度的经济法属性才能抓住这项法律制度的本质。