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随着医改的纵深发展,基本药物制度、基本药物目录、基本药物网上采购、基本药物使用、基本药物零差率,在我市、县社区卫生服务中心(社区卫生服务站)、乡镇卫生院(村卫生室)已全覆盖。为了从深层次解决看病贵、看病难的社会矛盾,急需建立健全基本医疗卫生立法,从法律角度强制性规定病人首诊在社区(乡镇)(急诊(急腹症)、突发公共卫生事件、交通事故等除外)。