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法律是两型社会建设的制度安排和保障。既存的法律秩序和消费者偏好是影响法律需求的主因。建设初期应由地方政府来供给法律。在供给方式上，应采取强制型法律供给与诱致型法律供给相结合，以强制型法律供给为主的方式。两型社会中法律制度的建设策略有：树立可持续发展的法律供给理念，遵循以现有立法为基础、借鉴和创新相结合的法律供给原则，重视法律供给中市场机制的作用，强化法律供给中的法经济学论证。