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【摘 要】经济管理工作是项目管理重要的组成部分，它直接关系到施工企业的经济效益，对企业的发展起着促进作用。市政工程与一般企业相比，具有施工期长、涉及的内容多、受多方面的因素影响等特点，其经济管理工作就具有一定的复杂性和困难性。本文以市政工程中的经济管理为例，对市政工程经济管理存在的问题进行深入的研究，并提出针对性的解决措施，促使市政工程在经济管理工作中取得更好的成效。
【关键词】工程经济管理；问题；对策
引言：
随着我国经济的发展，经济体制的改革，竞争日益激烈，在这样的背景下，工程经济管理也存在着不少的风险。为了使风险降低，就必须将经济和工程结合起来。在工程经济学的指导下，做好工程项目的研究以及预测，还有方案的对比，从而保证投入最小，成效最大。
一、市场经济下市政工程经济管理的意义
市政工程建设是一项繁杂且庞大的工程项目。在市政工程经济管理中，要用到多方面的管理知识，如地理、物理、电子等，同时还涉及多项技术，对公路经济管理必须要做到全面有效、分工明确，才能保障市政交通的顺利运行，才能促进市政工程建设的快速发展。
市政建设是促进我国国民经济迅速发展及各行业正常运行的前提条件，因此在市政工程建设中，要加大人力、物力的投入力度，更需要加大国家财政力度的投入。对市政工程进行科学有效的经济管理，有利于市政工程施工的顺利进行，可以保证市政工程施工的质量、减少工程成本的投入、缩短工期，实现企业利益最大化。
在市政经济管理中，主要针对市政施工及使用过程中存在的一些问题进行有效管理，减少工程成本投入。例如，路面在使用过程中产生严重破损，国家或地方政府将会投入大量的人力、物力对其进行维护。从市政发展的角度看，市政事业得到了发展；从市政工程经济管理的角度看，缺乏专业的施工团队。在市政工程质量的检测中，施工企业的管理是否科学、合理对市政工程的质量发挥着关键的作用。施工单位缺乏施工经验、管理水平低都会严重影响公路工程的质量。
市政建设不仅是社会主义市场经济发展的基础条件，还是规范我国经济发展体系、增强国民经济发展的重要动力，市政工程经济的有效管理可以提升我国经济的整体发展，促进区域之间的密切联系。
二、工程经济管理存在的主要问题
1、经济管理体制的不健全
在划分工程定额时，根据主管部门和管理权限进行划分，可分为全国性、区域性以及补充性等性质类别进行划分；各级工程定额的颁发根据当地的情况，省级定额由省定额站颁发，市政工程的定额是由政府投资的，因此政府具有定额的颁发权。工程定额由不同的部门颁发，也会出现不同的要求，在执行的过程也会遇到各种问题，但定额部门不具备解决问题的能力，主管部门也无法直接处理，出现了经济管理制度不完善的问题，在一定程度影响了工作的协调性，就难以较快地完成既定目标，极易出现误工等问题。
2、缺乏对经济管理工作的重视
当前，市政企业中的领导管理人员对市政工程的经济管理并不是十分重视，没有形成成本控制的意识。他们当中主要是重视工程的质量问题，认为只要按时完成任务就没有什么事情了。由于工程资金都是由上级根据工程预算直接划拨下来的，在施工过程中出现施工经费的超支和节约事项，没有与职工形成直接的利益关联。加上管理人员持有的主观意识：重质量，轻管理，就出现了经济管理上的风险问题，在错误的认识上进行施工，影响了施工质量。
3、招标上的工程量清单与实际施工图纸的不一致
为加快施工采取在设计阶段就对工程进行招标，由于设计图纸的过于简单化，而施工企业的价目清单往往不符合施工图纸的要求，这样的问题没有及时解决，直至施工开始才发现，完善后的施工图纸与设计之初的图纸具有明显的差别，包括数量和内容等方面。另一方面，在招标的过程中，也会出现各种漏洞，问题程度不一，这些问题对市政工程的经济管理工作带来了严重的影响。而且，施工方往往会使用初设概算限额进行投标或招标，由于内容的设计深度不足，图纸上的说明不够详尽，存在着一定的安全隐患，因此在施工企业进行经济管理时，就有可能存在一定程度的风险。
三、加强经济管理对策
1、加强成本管理
项目管理的核心在于加强成本的控制，有助于提高经济管理的科学性和合理性。前提就是要做好整体项目的预算，这是加强成本管理的关键工作。成本预算是提高市政施工经济管理水平的必要条件，也是衡量市政企业施工能力的重要因素。因此，为了做好成本预算，需要企业管理人员综合考虑生产要素的合理配置，了解施工设计的标准情况，把握好施工的要求，对各个项目进行全面的成本预算；做好预算后下发到全体工作人员手中，让施工和管理人员明确预算，并严格执行，确保将成本控制在最合理的范围内。
2、完善工程经济管理制度
为了使企业的工程利润得到提高，风险得到降低，就必须要将工程经济管理制度建立并完善起来。制度具有较强的规范性以及约束性，能够保证工程经济管理工作严格按照各项制度进行实施。还能够在施工时，成立监督小组对制度的实施情况进行监督，这样就能保证施工的纪律，提高相关制度的执行力。
3、提高施工人员的专业素质
只有保证施工人员有较高的施工技术水平，才能保证工程的良好质量。因此，要加强所有施工人员的相关专业素质，并对其加强安全施工与科学施工的宣传教育，还要对老员工的专项施工技术进行培训，老员工有着丰富的经验，要将他们的作用充分发挥出来，由他们对新员工进行帮带，从而使新员工能够尽快对施工的技能进行掌握。
此外，要有专业的配属队伍，现在事故频发，配属队伍出事会牵连到企业，配属队伍管理必需以合同为根据，各种管理根据为附件。因而在合同会谈时，需从消费、技术、质量、平安、物质、文化施工方面最大限度地请求配属队伍，条款必需分明，内容详尽、周全，为项目消费活动做好根底和铺垫工作。在配属队伍管理上很关键的问题是把配属队伍管理融入项目施工管理中去这样才能组织和谐。否则配属队伍不当也会给企业带来一定的损失。总而言之，在工程经济管理中，要重点抓好人力资源的建设。比如，有的企业邀请专业技术骨干定期进行相关经验交流，帮助施工人员提高自身的施工技能与素质，从一定程度上使工程的风险得到了降低。
4、加强合同管理
加强合同形成过程的监督，需要在物资材料的报价、招评表形成的过程给予一定的审核和监督，促使过程的合理化，防止因合同漏洞造成的损失；同时，在签订合同时，需要以双方关系平等为原则，确保双方在协商一致的情况下签订合同；在合同实施的过程，若发现合同的条款与实际不符，则需要及时向对方提出，采取有效的措施解决，增强企业的索赔意识，避免矛盾的发生。
5、提高投标水平
加强对投标的报价管理也是完善市政工程质量管理的有效措施之一。在设计阶段时，需要对工程的技术方案进行全面的分析，了解预算的额度，根据合同执行要求，同时结合工程的自身特点，确保工程的质量来进行施工方案的设计；加大技术管理力度和质量监督力度，施工时发现有施工图纸问题要由设计单位及时有效地进行解决。另外，要在施工企业的经济水平的基础上进行工程成本的预算，保证预算在企业能够接受的范圍。最后得出一个合理的报价，可以体现出企业的施工技术，同时又降低了风险。
6、对设计变更以及现场签证等加强监督和管理
设计变更、现场签证费用直接影响了工程施工成本。要想实现施工成本的合理控制，就必须要对设计变化以及现场签证的审核进行严格控制。因此，要建立起相应的控制与管理体系。第一，将体系中的相关操作流程进行合理制定；第二，将各个环节的责任方进行明确；第三，将管理权限进行合理分配；第四，对不同流程环节的相关确认时限进行设置；第五，将否决和责任追究制度进行完善。施工单位要将控制与管理体系进行灵活掌握，并做好落实，从而保证工作效率，降低工程施工成本。
结束语：
总之，随着我国市政工程建设力度不断加大，就要求加强工程经济管理的力度，通过对市政工程经济管理技术管理、内部管理、资金管理的不断强化，实现市政工程经济管理体系的完善。
参考文献：
[1]王倩.高速公路工程合同管理中的计量支付工作[J].北方交通，2013，（04）
[2]邵院生.对提高我国公路运输效益的思考[J].北方经济，2004，（03）.
[3]王建伟，颜飞.公路运输经济管制研究的回顾和进展[J].长安大学学报（社会科学版），2008，（01）.
【关键词】工程经济管理；问题；对策
引言：
随着我国经济的发展，经济体制的改革，竞争日益激烈，在这样的背景下，工程经济管理也存在着不少的风险。为了使风险降低，就必须将经济和工程结合起来。在工程经济学的指导下，做好工程项目的研究以及预测，还有方案的对比，从而保证投入最小，成效最大。
一、市场经济下市政工程经济管理的意义
市政工程建设是一项繁杂且庞大的工程项目。在市政工程经济管理中，要用到多方面的管理知识，如地理、物理、电子等，同时还涉及多项技术，对公路经济管理必须要做到全面有效、分工明确，才能保障市政交通的顺利运行，才能促进市政工程建设的快速发展。
市政建设是促进我国国民经济迅速发展及各行业正常运行的前提条件，因此在市政工程建设中，要加大人力、物力的投入力度，更需要加大国家财政力度的投入。对市政工程进行科学有效的经济管理，有利于市政工程施工的顺利进行，可以保证市政工程施工的质量、减少工程成本的投入、缩短工期，实现企业利益最大化。
在市政经济管理中，主要针对市政施工及使用过程中存在的一些问题进行有效管理，减少工程成本投入。例如，路面在使用过程中产生严重破损，国家或地方政府将会投入大量的人力、物力对其进行维护。从市政发展的角度看，市政事业得到了发展；从市政工程经济管理的角度看，缺乏专业的施工团队。在市政工程质量的检测中，施工企业的管理是否科学、合理对市政工程的质量发挥着关键的作用。施工单位缺乏施工经验、管理水平低都会严重影响公路工程的质量。
市政建设不仅是社会主义市场经济发展的基础条件，还是规范我国经济发展体系、增强国民经济发展的重要动力，市政工程经济的有效管理可以提升我国经济的整体发展，促进区域之间的密切联系。
二、工程经济管理存在的主要问题
1、经济管理体制的不健全
在划分工程定额时，根据主管部门和管理权限进行划分，可分为全国性、区域性以及补充性等性质类别进行划分；各级工程定额的颁发根据当地的情况，省级定额由省定额站颁发，市政工程的定额是由政府投资的，因此政府具有定额的颁发权。工程定额由不同的部门颁发，也会出现不同的要求，在执行的过程也会遇到各种问题，但定额部门不具备解决问题的能力，主管部门也无法直接处理，出现了经济管理制度不完善的问题，在一定程度影响了工作的协调性，就难以较快地完成既定目标，极易出现误工等问题。
2、缺乏对经济管理工作的重视
当前，市政企业中的领导管理人员对市政工程的经济管理并不是十分重视，没有形成成本控制的意识。他们当中主要是重视工程的质量问题，认为只要按时完成任务就没有什么事情了。由于工程资金都是由上级根据工程预算直接划拨下来的，在施工过程中出现施工经费的超支和节约事项，没有与职工形成直接的利益关联。加上管理人员持有的主观意识：重质量，轻管理，就出现了经济管理上的风险问题，在错误的认识上进行施工，影响了施工质量。
3、招标上的工程量清单与实际施工图纸的不一致
为加快施工采取在设计阶段就对工程进行招标，由于设计图纸的过于简单化，而施工企业的价目清单往往不符合施工图纸的要求，这样的问题没有及时解决，直至施工开始才发现，完善后的施工图纸与设计之初的图纸具有明显的差别，包括数量和内容等方面。另一方面，在招标的过程中，也会出现各种漏洞，问题程度不一，这些问题对市政工程的经济管理工作带来了严重的影响。而且，施工方往往会使用初设概算限额进行投标或招标，由于内容的设计深度不足，图纸上的说明不够详尽，存在着一定的安全隐患，因此在施工企业进行经济管理时，就有可能存在一定程度的风险。
三、加强经济管理对策
1、加强成本管理
项目管理的核心在于加强成本的控制，有助于提高经济管理的科学性和合理性。前提就是要做好整体项目的预算，这是加强成本管理的关键工作。成本预算是提高市政施工经济管理水平的必要条件，也是衡量市政企业施工能力的重要因素。因此，为了做好成本预算，需要企业管理人员综合考虑生产要素的合理配置，了解施工设计的标准情况，把握好施工的要求，对各个项目进行全面的成本预算；做好预算后下发到全体工作人员手中，让施工和管理人员明确预算，并严格执行，确保将成本控制在最合理的范围内。
2、完善工程经济管理制度
为了使企业的工程利润得到提高，风险得到降低，就必须要将工程经济管理制度建立并完善起来。制度具有较强的规范性以及约束性，能够保证工程经济管理工作严格按照各项制度进行实施。还能够在施工时，成立监督小组对制度的实施情况进行监督，这样就能保证施工的纪律，提高相关制度的执行力。
3、提高施工人员的专业素质
只有保证施工人员有较高的施工技术水平，才能保证工程的良好质量。因此，要加强所有施工人员的相关专业素质，并对其加强安全施工与科学施工的宣传教育，还要对老员工的专项施工技术进行培训，老员工有着丰富的经验，要将他们的作用充分发挥出来，由他们对新员工进行帮带，从而使新员工能够尽快对施工的技能进行掌握。
此外，要有专业的配属队伍，现在事故频发，配属队伍出事会牵连到企业，配属队伍管理必需以合同为根据，各种管理根据为附件。因而在合同会谈时，需从消费、技术、质量、平安、物质、文化施工方面最大限度地请求配属队伍，条款必需分明，内容详尽、周全，为项目消费活动做好根底和铺垫工作。在配属队伍管理上很关键的问题是把配属队伍管理融入项目施工管理中去这样才能组织和谐。否则配属队伍不当也会给企业带来一定的损失。总而言之，在工程经济管理中，要重点抓好人力资源的建设。比如，有的企业邀请专业技术骨干定期进行相关经验交流，帮助施工人员提高自身的施工技能与素质，从一定程度上使工程的风险得到了降低。
4、加强合同管理
加强合同形成过程的监督，需要在物资材料的报价、招评表形成的过程给予一定的审核和监督，促使过程的合理化，防止因合同漏洞造成的损失；同时，在签订合同时，需要以双方关系平等为原则，确保双方在协商一致的情况下签订合同；在合同实施的过程，若发现合同的条款与实际不符，则需要及时向对方提出，采取有效的措施解决，增强企业的索赔意识，避免矛盾的发生。
5、提高投标水平
加强对投标的报价管理也是完善市政工程质量管理的有效措施之一。在设计阶段时，需要对工程的技术方案进行全面的分析，了解预算的额度，根据合同执行要求，同时结合工程的自身特点，确保工程的质量来进行施工方案的设计；加大技术管理力度和质量监督力度，施工时发现有施工图纸问题要由设计单位及时有效地进行解决。另外，要在施工企业的经济水平的基础上进行工程成本的预算，保证预算在企业能够接受的范圍。最后得出一个合理的报价，可以体现出企业的施工技术，同时又降低了风险。
6、对设计变更以及现场签证等加强监督和管理
设计变更、现场签证费用直接影响了工程施工成本。要想实现施工成本的合理控制，就必须要对设计变化以及现场签证的审核进行严格控制。因此，要建立起相应的控制与管理体系。第一，将体系中的相关操作流程进行合理制定；第二，将各个环节的责任方进行明确；第三，将管理权限进行合理分配；第四，对不同流程环节的相关确认时限进行设置；第五，将否决和责任追究制度进行完善。施工单位要将控制与管理体系进行灵活掌握，并做好落实，从而保证工作效率，降低工程施工成本。
结束语：
总之，随着我国市政工程建设力度不断加大，就要求加强工程经济管理的力度，通过对市政工程经济管理技术管理、内部管理、资金管理的不断强化，实现市政工程经济管理体系的完善。
参考文献：
[1]王倩.高速公路工程合同管理中的计量支付工作[J].北方交通，2013，（04）
[2]邵院生.对提高我国公路运输效益的思考[J].北方经济，2004，（03）.
[3]王建伟，颜飞.公路运输经济管制研究的回顾和进展[J].长安大学学报（社会科学版），2008，（01）.