论文部分内容阅读
入刊理由：
云南省人大常委历来十分重视人大新闻宣传工作，特别是对人代会、常委会会议和主任会议的宣传报道。对人大新闻的宣传工作应注意把握舆论方向，明确宣传重点，拓宽工作思路，主动把人大宣传融入到党的宣传格局之中，紧跟时代步伐，贴近人大工作實际，突出人大履职特点，统筹兼顾，抓住关键，精心谋划，加强跟踪报道。
未雨绸缪
一年一度的云南省人民代表大会是全省各族人民共同关注的一件大事，做好会议的宣传报道是一项重要的政治任务。每次会议之前，我们都会制定好详细的宣传报道方案，明确宣传报道的指导思想、内容和任务。并在大会召开前夕，邀请各新闻单位负责人召开新闻协调会，具体安排宣传报道的重点和注意事项。
新闻协调会要求各新闻单位要严格按照新闻报道方案，高度重视，抽调精兵强将，精心策划，制定周密的宣传报道计划，紧紧围绕会议的主要内容，始终坚持团结、和谐、积极向上的宣传基调，突出主题，深化内容，充分体现会议民主、求实、奋进的良好氛围，以生动活泼、丰富多彩的形式，深入报道代表提出的涉及民生的热点问题以及我省改革开放和社会主义建设事业等方面的建议、意见和批评。
做好会前的宣传报道，对于营造良好的会议气氛、宣传大会的指导思想，把握大会正确的舆论导向，统一思想，鼓舞人心，凝聚人气具有重要的作用。但是如何做好会前的宣传报道呢？
首先，我们会主动与新闻单位沟通联系，共同谋划会前报道工作。各新闻媒体充分发挥了各自的优势，在宣传我省经济、社会各方面取得的成就的同时，积极宣传我省社会主义民主法制建设的进展和人大制度，全面宣传人大及其常委会一年来的工作亮点。大会期间，省人大常委会和省委宣传部都会召开新闻发布会，介绍相关情况，指出大会宣传报道工作的重点，提出对大会的宣传报道的要求，引导记者关注人民群众关心的重大议题，在一些热点、难点上捕捉和挖掘新闻素材，把严肃、庄重的活动写得生动、活泼，写出有新意、有吸引力的好作品。
其次，为记者提供新闻报道线索和素材，联系接受采访的单位和人员，尽心尽力地做好组织、协调、联络工作。各新闻单位也认真总结以往人代会报道的经验，在报道的形式和内容上积极探索和创新，紧扣百姓心声，关注群众关心的热点、焦点问题，加大专题报道的分量，注重深度报道，准确而及时地把信息传达给外界，使老百姓对人大代表履行职责的情况有更深层次的了解。
在会前召开的新闻通气会、记者吹风会上，我们都会要求广大记者把会议新闻做得更深入、更细致、更生动。每次人代会期间，代表议案和代表建议都是广大老百姓和新闻媒体高度重视的热点之一，为了把代表们提出的高质量的议案和建议在第一时间快速、准确地告诉老百姓，各新闻媒体都想了很多办法，采取了很多措施。许多记者不辞辛苦、不厌其烦地与我们的大会宣传组、议案组联系，与代表团负责人、新闻联络员和代表本人联系，表现出了高度的敬业精神和职业敏感性。最近几年的每次省人代会都是一次热火朝天的媒体总动员。参加采访报道的中央驻滇媒体、省内新闻媒体、海外新闻媒体共有50多家，300多名记者，刊播的图文音像作品至少有1100余件，2013年的省人代会期间，各新闻媒体刊播的新闻达1200多条。
有的放矢
人大常委会会议的新闻报道是人大新闻宣传的一项重要内容和经常性的工作。多年来，我们始终把加强和改进人大常委会会议的宣传报道工作作为人大新闻宣传需要的重要课题，积极探索，不断创新宣传报道的方式和手段。在会议召开的前一个星期，通过召开新闻协调会、新闻通气会，对需要报道的重点、热点和要把握的问题进行通报。
为了进一步扩大宣传面，增加鲜活性，我们在重点要求云南日报、云南广播电台、云南电视台做好宣传报道的基础上，新增加了16家新闻媒体参与宣传报道，改变了过去那种媒体只有三、四家，记者只有四、五人，报道内容只是一些消息以及通过的决议决定和法规的现状。现在每次举行常委会会议，都有十多家媒体，很多记者在场，形成图文、声像一起上，消息、通讯、专访、评论、综述样样有的局面。另外，我们针对前几年个别媒体对人大新闻报道不规范的问题，着力在规范报道上下工夫，特别强调对人大宣传报道要与人大及其常委会的法律地位相对应，并要求各新闻单位不能把人大会议等同于一般性的工作会议进行报道，对人大通过的决议、决定，不能作为一般性的消息对待。
我们改变了过去对常委会会议的报道只作开始和结束的程序性报道的做法，增加了对常委会组成人员在分组审议中的审议情况做更深层次的跟踪报道，尤其是对重要报告、条例的审议情况，及时组织新闻记者抓住焦点、热点进行深度报道，克服了过去程序性报道多、实质性报道少的问题，取得了良好的宣传效果。
比如对《云南省大山包黑颈鹤国家级自然保护区管理条例》《云南省企业工资集体协商条例》《云南省见义勇为条例》等，从列入立法计划开始，我们就组织云南日报、云南人民广播电台、云南电视台、新华社云南分社、人民日报、法制日报、云南法制报、春城晚报等10多家媒体对条例进行充分而深刻的报道。单就这几个条例的起草背景、起草过程及审议情况的新闻报道，每个条例的发稿量都在30条以上，较好地反映了省人大常委会立法为民的主题。总体上讲，近年来，省人大常委会会议的新闻报道有了明显的加强和改进，各主流媒体都能够在重要版面和重要时段对人大新闻进行及时的报道。
在主任会议的宣传报道方面，我们有针对性地对各新闻媒体提出了深层次、多角度、多形式宣传报道的思路，要求尽量减少一般的程序性报道，按照反映快、内容新、表现活、效果好的要求进行广泛深入、形式多样的报道，使主任会议的新闻报道水平和质量都有了较大的提升。
此外，对于人大及其常委会开展的监督工作，常委会组织开展的代表视察、专题调研和执法检查活动，我们从提升人大新闻报道地位入手，会同有关委员会梳理出最有价值的新闻报道线索和宣传报道重点提供给记者，让记者做到心中有数，有的放矢。特别是对执法检查的宣传报道，我们在每次执法检查前，都会协同相关委员会认真研究制定宣传报道计划，组织省级主要新闻单位随同执法检查组到各地进行跟踪报道。同时，对于一些大型的专项活动，比如全省人大系统书画摄影展览、全省人大系统体育运动会、地方人大常委会设立30周年纪念活动、全省人大系统演唱比赛、全省人大系统演讲大赛、专题询问活动等，我们都会提前做出详细的宣传报道计划，制定宣传报道方案，并抓好落实。
责任编辑：田海燕
云南省人大常委历来十分重视人大新闻宣传工作，特别是对人代会、常委会会议和主任会议的宣传报道。对人大新闻的宣传工作应注意把握舆论方向，明确宣传重点，拓宽工作思路，主动把人大宣传融入到党的宣传格局之中，紧跟时代步伐，贴近人大工作實际，突出人大履职特点，统筹兼顾，抓住关键，精心谋划，加强跟踪报道。
未雨绸缪
一年一度的云南省人民代表大会是全省各族人民共同关注的一件大事，做好会议的宣传报道是一项重要的政治任务。每次会议之前，我们都会制定好详细的宣传报道方案，明确宣传报道的指导思想、内容和任务。并在大会召开前夕，邀请各新闻单位负责人召开新闻协调会，具体安排宣传报道的重点和注意事项。
新闻协调会要求各新闻单位要严格按照新闻报道方案，高度重视，抽调精兵强将，精心策划，制定周密的宣传报道计划，紧紧围绕会议的主要内容，始终坚持团结、和谐、积极向上的宣传基调，突出主题，深化内容，充分体现会议民主、求实、奋进的良好氛围，以生动活泼、丰富多彩的形式，深入报道代表提出的涉及民生的热点问题以及我省改革开放和社会主义建设事业等方面的建议、意见和批评。
做好会前的宣传报道，对于营造良好的会议气氛、宣传大会的指导思想，把握大会正确的舆论导向，统一思想，鼓舞人心，凝聚人气具有重要的作用。但是如何做好会前的宣传报道呢？
首先，我们会主动与新闻单位沟通联系，共同谋划会前报道工作。各新闻媒体充分发挥了各自的优势，在宣传我省经济、社会各方面取得的成就的同时，积极宣传我省社会主义民主法制建设的进展和人大制度，全面宣传人大及其常委会一年来的工作亮点。大会期间，省人大常委会和省委宣传部都会召开新闻发布会，介绍相关情况，指出大会宣传报道工作的重点，提出对大会的宣传报道的要求，引导记者关注人民群众关心的重大议题，在一些热点、难点上捕捉和挖掘新闻素材，把严肃、庄重的活动写得生动、活泼，写出有新意、有吸引力的好作品。
其次，为记者提供新闻报道线索和素材，联系接受采访的单位和人员，尽心尽力地做好组织、协调、联络工作。各新闻单位也认真总结以往人代会报道的经验，在报道的形式和内容上积极探索和创新，紧扣百姓心声，关注群众关心的热点、焦点问题，加大专题报道的分量，注重深度报道，准确而及时地把信息传达给外界，使老百姓对人大代表履行职责的情况有更深层次的了解。
在会前召开的新闻通气会、记者吹风会上，我们都会要求广大记者把会议新闻做得更深入、更细致、更生动。每次人代会期间，代表议案和代表建议都是广大老百姓和新闻媒体高度重视的热点之一，为了把代表们提出的高质量的议案和建议在第一时间快速、准确地告诉老百姓，各新闻媒体都想了很多办法，采取了很多措施。许多记者不辞辛苦、不厌其烦地与我们的大会宣传组、议案组联系，与代表团负责人、新闻联络员和代表本人联系，表现出了高度的敬业精神和职业敏感性。最近几年的每次省人代会都是一次热火朝天的媒体总动员。参加采访报道的中央驻滇媒体、省内新闻媒体、海外新闻媒体共有50多家，300多名记者，刊播的图文音像作品至少有1100余件，2013年的省人代会期间，各新闻媒体刊播的新闻达1200多条。
有的放矢
人大常委会会议的新闻报道是人大新闻宣传的一项重要内容和经常性的工作。多年来，我们始终把加强和改进人大常委会会议的宣传报道工作作为人大新闻宣传需要的重要课题，积极探索，不断创新宣传报道的方式和手段。在会议召开的前一个星期，通过召开新闻协调会、新闻通气会，对需要报道的重点、热点和要把握的问题进行通报。
为了进一步扩大宣传面，增加鲜活性，我们在重点要求云南日报、云南广播电台、云南电视台做好宣传报道的基础上，新增加了16家新闻媒体参与宣传报道，改变了过去那种媒体只有三、四家，记者只有四、五人，报道内容只是一些消息以及通过的决议决定和法规的现状。现在每次举行常委会会议，都有十多家媒体，很多记者在场，形成图文、声像一起上，消息、通讯、专访、评论、综述样样有的局面。另外，我们针对前几年个别媒体对人大新闻报道不规范的问题，着力在规范报道上下工夫，特别强调对人大宣传报道要与人大及其常委会的法律地位相对应，并要求各新闻单位不能把人大会议等同于一般性的工作会议进行报道，对人大通过的决议、决定，不能作为一般性的消息对待。
我们改变了过去对常委会会议的报道只作开始和结束的程序性报道的做法，增加了对常委会组成人员在分组审议中的审议情况做更深层次的跟踪报道，尤其是对重要报告、条例的审议情况，及时组织新闻记者抓住焦点、热点进行深度报道，克服了过去程序性报道多、实质性报道少的问题，取得了良好的宣传效果。
比如对《云南省大山包黑颈鹤国家级自然保护区管理条例》《云南省企业工资集体协商条例》《云南省见义勇为条例》等，从列入立法计划开始，我们就组织云南日报、云南人民广播电台、云南电视台、新华社云南分社、人民日报、法制日报、云南法制报、春城晚报等10多家媒体对条例进行充分而深刻的报道。单就这几个条例的起草背景、起草过程及审议情况的新闻报道，每个条例的发稿量都在30条以上，较好地反映了省人大常委会立法为民的主题。总体上讲，近年来，省人大常委会会议的新闻报道有了明显的加强和改进，各主流媒体都能够在重要版面和重要时段对人大新闻进行及时的报道。
在主任会议的宣传报道方面，我们有针对性地对各新闻媒体提出了深层次、多角度、多形式宣传报道的思路，要求尽量减少一般的程序性报道，按照反映快、内容新、表现活、效果好的要求进行广泛深入、形式多样的报道，使主任会议的新闻报道水平和质量都有了较大的提升。
此外，对于人大及其常委会开展的监督工作，常委会组织开展的代表视察、专题调研和执法检查活动，我们从提升人大新闻报道地位入手，会同有关委员会梳理出最有价值的新闻报道线索和宣传报道重点提供给记者，让记者做到心中有数，有的放矢。特别是对执法检查的宣传报道，我们在每次执法检查前，都会协同相关委员会认真研究制定宣传报道计划，组织省级主要新闻单位随同执法检查组到各地进行跟踪报道。同时，对于一些大型的专项活动，比如全省人大系统书画摄影展览、全省人大系统体育运动会、地方人大常委会设立30周年纪念活动、全省人大系统演唱比赛、全省人大系统演讲大赛、专题询问活动等，我们都会提前做出详细的宣传报道计划，制定宣传报道方案，并抓好落实。
责任编辑：田海燕