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【摘 要】在社会经济不断进步的背景下，工程施工企业运行中需要面对更加激烈的市场竞争环境，在这种情况下，企业要想创造更多的经济效益，必须从工程项目以及内部运行特点入手，有针对性的采取全面预算管理措施，加大成本控制力度。鉴于此，本文首先对工程项目全面预算管理的内涵和内容进行了简要概述，并对工程项目全面预算管理体系的构建以及全面预算管理的具体实施展开了探讨，以供参考。
【关键词】工程项目；全面预算管理；实施
一、工程项目全面预算管理概述
1.内涵
工程项目全面预算管理即在全面预算编制的基础上展开工程建设工作，将全面预算融入到施工各个环节当中，通过全面评估工程预算的方式，实现施工、安全以及财务管理之间的协调，更加合理的使用资金，在保证工程质量的基础上更加高效的完成工程项目经营目标。通常需要以周期为基础编制工程合同期，因此在落实项目全面预算时，通常也需要将年度预算作为主要形式，因此必须保证预算明细得以高效落实在项目预算管理中，合理的展开预算控制、分析以及评估工作。
2.内容
（1）人工费用和成本控制。工程建设需要耗费一定成本，全面预算管理实施中，应详细分解成本费用，指派专门的工作人员控制各个环节的成本，并将控制工作的重点放在机械费用、人工费用以及材料费用等方面。应在落实最佳施工组织方案的基础上展开人工成本控制工作，优化配置劳动力资源，通过岗位薪酬和岗位职责的合理编制，将人工成本降到最低。
（2）原材料控制。在整个工程项目的成本当中，原材料成本占据大部分比例，在全面预算管理工作中，应从采购、运输、库存等多个角度出发对原材料成本加以控制。为了保证原材料质量和成本，采购中可以使用招标的方式。与此同时，还应通过采用先进施工工艺、加大监控力度等措施在施工中加大对施工材料的把控力度，在保证工程质量的基础上降低原材料使用量；通过原材料现场管理，能够提升原材料利用率，最大化的降低原材料成本。
（3）机械费用控制。工程建设离不开大型机械设备的利用，设备运行中会消耗能源，在定期维护等环节都需要耗费成本。因此合理的进行机械设备的利用、维护等工作，对于降低工程建设成本具有重要意义。因此，施工部门应从工程建设计划入手，合理的调配机械设备，避免浪费现象。
（4）分包成本控制。层层分包模式是现代工程建设的主要形式，要想从根本上保证全面预算管理工作质量，就必须详细调查分包队伍的施工资质，将分包过程中可能产生的风险降到最低；制订分包优化方案，对分包价格进行有效控制，通过加强分包管理、监督等措施，确保分包方能够严格遵守合同规定的工程预算要求完成建设工程。
二、工程项目全面预算管理体系的建立
某工程公司在运行中对全面预算管理的重要性产生了深刻认知，在实际展开工程建设的过程中，从自身内部运行特点入手建立了工程项目全面预算管理体系，并通过完善的工程项目全面预算管理制度高效落实了工程项目全面预算管理工作。体系建设如下：
1.工程项目方针目标和指标体系的建立
要想从根本上提升企业综合竞争力、树立良好的企业形象，应保证公司的方针与目标同项目建设的方针目标相符。企业运行中的成本控制水平、现金流量以及工程量等都是工程项目指标的重要内容，应将工程项目指标与企业的项目战略进行结合，从而提升价值量指标和实物量指标的高效性。另外，操作性、预算控制评价也应成为指标体系的重要内容，应确保这一指标体系能够包含多项预算控制内容，更可以详细分解现金流量预算、项目执行成本、管理费预算等内容。
2.工程项目预算管理组织机构的设置
工程项目预算管理组织机构的合理性同工程项目全面预算管理的实施水平具有直接联系。该企业运行中设置了图1所示的组织机构，该机构的管理层运行效率较高，且管理范围相对明确，各部门运行中能够进行高效的协调和统一。
三、工程项目全面预算管理的实施
1.项目全面预算编制
预算编制应以预算目标为依据，企业应从自身运行的内外环境入手有针对性的制定项目预算目标，因此不同项目的预算目标存在差异。预算管理实施时，对预算目标进行确定是前提，只有这样才能够在整个全面预算管理工作实施的过程中发挥良好的约束和指导作用。
项目执行成本、收入、利润、执行期间费用预算等都是预算编制的主要内容；现金流量预算包含投资活动现金流量、经营活动现金流量和筹资活动现金流量等内容；工程成本预算以设备损耗和成本、人工成本和原材料成本等为主要内容。
2.项目全面预算工作执行
预算编制、执行等工作会随着市场经济环境的变化而改变，因此项目全面预算工作应具有动态性的特点。为了保证项目全面预算工作执行效率，应从以下方面入手：
（1）落实预算执行责任制。预算制度由项目管理小组制定，该制度应在工程项目建设过程中得以全面贯彻落实，各部门应在明确这一制度的基础上，对自身的职责和职能进行划定，通过奖惩机制保证全面预算管理工作的高效落实。通过月度编制管控，有助于全面完成年度预算指标。
（2）落实预算调整制。全面预算管理能够将企业一段时间内的经营活动进行统筹安排和规划，随着经营活动的改变，相关部门也应及时调整全面预算管理内容，因此全面预算管理措施应呈现出良好的动态性，确保预算执行中能够始终同预算目标保持一致。如果二者之间产生了明显的差异，那么应及时找出差异产生的原因，同预算管理办公室进行有效沟通，通过审批后，才可以适当调整预算。
四、结束语
综上所述，近年来，市场竞争越来越激烈，在这种情况下，企业必须高效落实全面预算管理，从工程和企业内部管理工作特点入手，有针对性构建工程项目全面预算管理体系，并通过预算责任制和预算调整等措施，高效落实工程项目全面预算管理工作，保证工程质量的基础上，加强成本控制，创造更多的经济效益。
參考文献：
[1]魏来.中国电力工程项目全面预算管理的组织体系构建和职责划分研究[J].商情，2017（12）：290.
[2]樊俊茹.对深入推进施工企业工程项目全面预算管理的思考[J].城市建设理论研究（电子版），2016（21）.
[3]黄旭玮.针对全面预算管理的输变电工程项目施工成本动态控制[J].低碳世界，2017（26）：138-139.
[4]田雪峰，王红军.油田企业海外工程项目财务集中管理探讨[J].会计之友，2017（26）：14-16.
[5]黄继红，蒋凌鹤.浅析公路施工企业的工程项目财务管理与成本控制[J].交通财会，2017（4）：51-53.
[6]张彩虹.关于在建设项目管理中实施全面预算管理的探讨[J].经济研究导刊，2016（29）：187-188.
【关键词】工程项目；全面预算管理；实施
一、工程项目全面预算管理概述
1.内涵
工程项目全面预算管理即在全面预算编制的基础上展开工程建设工作，将全面预算融入到施工各个环节当中，通过全面评估工程预算的方式，实现施工、安全以及财务管理之间的协调，更加合理的使用资金，在保证工程质量的基础上更加高效的完成工程项目经营目标。通常需要以周期为基础编制工程合同期，因此在落实项目全面预算时，通常也需要将年度预算作为主要形式，因此必须保证预算明细得以高效落实在项目预算管理中，合理的展开预算控制、分析以及评估工作。
2.内容
（1）人工费用和成本控制。工程建设需要耗费一定成本，全面预算管理实施中，应详细分解成本费用，指派专门的工作人员控制各个环节的成本，并将控制工作的重点放在机械费用、人工费用以及材料费用等方面。应在落实最佳施工组织方案的基础上展开人工成本控制工作，优化配置劳动力资源，通过岗位薪酬和岗位职责的合理编制，将人工成本降到最低。
（2）原材料控制。在整个工程项目的成本当中，原材料成本占据大部分比例，在全面预算管理工作中，应从采购、运输、库存等多个角度出发对原材料成本加以控制。为了保证原材料质量和成本，采购中可以使用招标的方式。与此同时，还应通过采用先进施工工艺、加大监控力度等措施在施工中加大对施工材料的把控力度，在保证工程质量的基础上降低原材料使用量；通过原材料现场管理，能够提升原材料利用率，最大化的降低原材料成本。
（3）机械费用控制。工程建设离不开大型机械设备的利用，设备运行中会消耗能源，在定期维护等环节都需要耗费成本。因此合理的进行机械设备的利用、维护等工作，对于降低工程建设成本具有重要意义。因此，施工部门应从工程建设计划入手，合理的调配机械设备，避免浪费现象。
（4）分包成本控制。层层分包模式是现代工程建设的主要形式，要想从根本上保证全面预算管理工作质量，就必须详细调查分包队伍的施工资质，将分包过程中可能产生的风险降到最低；制订分包优化方案，对分包价格进行有效控制，通过加强分包管理、监督等措施，确保分包方能够严格遵守合同规定的工程预算要求完成建设工程。
二、工程项目全面预算管理体系的建立
某工程公司在运行中对全面预算管理的重要性产生了深刻认知，在实际展开工程建设的过程中，从自身内部运行特点入手建立了工程项目全面预算管理体系，并通过完善的工程项目全面预算管理制度高效落实了工程项目全面预算管理工作。体系建设如下：
1.工程项目方针目标和指标体系的建立
要想从根本上提升企业综合竞争力、树立良好的企业形象，应保证公司的方针与目标同项目建设的方针目标相符。企业运行中的成本控制水平、现金流量以及工程量等都是工程项目指标的重要内容，应将工程项目指标与企业的项目战略进行结合，从而提升价值量指标和实物量指标的高效性。另外，操作性、预算控制评价也应成为指标体系的重要内容，应确保这一指标体系能够包含多项预算控制内容，更可以详细分解现金流量预算、项目执行成本、管理费预算等内容。
2.工程项目预算管理组织机构的设置
工程项目预算管理组织机构的合理性同工程项目全面预算管理的实施水平具有直接联系。该企业运行中设置了图1所示的组织机构，该机构的管理层运行效率较高，且管理范围相对明确，各部门运行中能够进行高效的协调和统一。
三、工程项目全面预算管理的实施
1.项目全面预算编制
预算编制应以预算目标为依据，企业应从自身运行的内外环境入手有针对性的制定项目预算目标，因此不同项目的预算目标存在差异。预算管理实施时，对预算目标进行确定是前提，只有这样才能够在整个全面预算管理工作实施的过程中发挥良好的约束和指导作用。
项目执行成本、收入、利润、执行期间费用预算等都是预算编制的主要内容；现金流量预算包含投资活动现金流量、经营活动现金流量和筹资活动现金流量等内容；工程成本预算以设备损耗和成本、人工成本和原材料成本等为主要内容。
2.项目全面预算工作执行
预算编制、执行等工作会随着市场经济环境的变化而改变，因此项目全面预算工作应具有动态性的特点。为了保证项目全面预算工作执行效率，应从以下方面入手：
（1）落实预算执行责任制。预算制度由项目管理小组制定，该制度应在工程项目建设过程中得以全面贯彻落实，各部门应在明确这一制度的基础上，对自身的职责和职能进行划定，通过奖惩机制保证全面预算管理工作的高效落实。通过月度编制管控，有助于全面完成年度预算指标。
（2）落实预算调整制。全面预算管理能够将企业一段时间内的经营活动进行统筹安排和规划，随着经营活动的改变，相关部门也应及时调整全面预算管理内容，因此全面预算管理措施应呈现出良好的动态性，确保预算执行中能够始终同预算目标保持一致。如果二者之间产生了明显的差异，那么应及时找出差异产生的原因，同预算管理办公室进行有效沟通，通过审批后，才可以适当调整预算。
四、结束语
综上所述，近年来，市场竞争越来越激烈，在这种情况下，企业必须高效落实全面预算管理，从工程和企业内部管理工作特点入手，有针对性构建工程项目全面预算管理体系，并通过预算责任制和预算调整等措施，高效落实工程项目全面预算管理工作，保证工程质量的基础上，加强成本控制，创造更多的经济效益。
參考文献：
[1]魏来.中国电力工程项目全面预算管理的组织体系构建和职责划分研究[J].商情，2017（12）：290.
[2]樊俊茹.对深入推进施工企业工程项目全面预算管理的思考[J].城市建设理论研究（电子版），2016（21）.
[3]黄旭玮.针对全面预算管理的输变电工程项目施工成本动态控制[J].低碳世界，2017（26）：138-139.
[4]田雪峰，王红军.油田企业海外工程项目财务集中管理探讨[J].会计之友，2017（26）：14-16.
[5]黄继红，蒋凌鹤.浅析公路施工企业的工程项目财务管理与成本控制[J].交通财会，2017（4）：51-53.
[6]张彩虹.关于在建设项目管理中实施全面预算管理的探讨[J].经济研究导刊，2016（29）：187-188.