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摘要：新媒体背景下电大系统领导干部的新媒体认知能力较弱，尤其缺乏对网络媒体和移动终端媒体特性的认知能力；使用能力多停留于日常生活方面，少有应用到教学与行政管理实务中；大部分无法识别自媒体与官方媒体新闻信息的差异性；新媒体创造能力未充分施展到教学和行政管理中。通过新媒体素养专业课程培训、搭建新媒体教学与行政办公平台、案例教学和现场观摩实训、全面放开在线教学与行政管理平台可以有效提升电大系统领导干部的媒介素养。
关键词：媒介素养；新媒体；认知能力；批判能力
新媒体是指继报纸、广播、电视等传统媒体之后发展起来的新媒体形态，包括网络媒体、手机媒体、数字电视等。新媒体其主要的特点是以数字信息技术为基础，以互动为新的传播方式。而媒介素养是指人们在解读、使用媒介信息过程中应具备的知识、技巧和能力，即媒介认知能力、媒介使用能力、媒介批判能力和媒介创造能力，这是1933年David Buckingham在英国针对媒体对人们生活的深刻影响而提出的。可见，媒介素养与媒体形式息息相关，人们此前建立的媒介素养都基于传统媒体，随着新媒体的来临，必将对其媒介素养产生巨大的挑战。基于电视媒介与教育融合的广播电视大学系统领导干部的媒介素养也将面临如此困境，因此，本文将呈现电大系统领导干部媒介素养现状的调研结果并在此基础上提出一些如何应对新媒体发展提升其媒介素养的解决路径。
一、 电大系统领导干部媒介素养调研现状
本次电大系统领导干部媒介素养调研对象界定为湖南省境内各广播电视大学副科级以上领导。调研通过问卷调查和深度访谈的方式进行，问卷调查内容设置为四个方面：新媒体认知能力，包括对网络媒体、手机等移动终端与传统媒体的差异认知能力；新媒体使用能力，包括对两微一端、新媒体购物消费等应用能力的考察；新媒体批判能力包括对自媒体大V、微商营销等信息批判能力的考察；新媒体创造能力，包括使用新媒体技术上课以及从事行政管理等创新能力的考察。
问卷调查从2016年11月开始至2017年6月正式结束。本次问卷发放186份，可用有效问卷175份，有效收回率为94.08%。在样本比例中副科级领导占25.1%，正科级领导占32%，副处级领导占21.7%，正处级领导占17.1%，副厅级领导占4.0%。此外，本次调研还采用了深度访谈的方式，每一所电大抽取3人进行访谈。通过此次调研，电大系统领导干部媒介素养呈现出如下现状：
（一） 电大系统领导干部的新媒体认知能力较弱，尤其缺乏对网络媒体和移动终端媒体特性的认知能力。
电大系统领导干部基本都接触过新媒体，80%以上的人都使用新媒体阅读新闻或观看视频，但只有12%人能辨别少量的传统媒体与新媒体的特性差异。问卷中此部分设置了5个问题，涉及新媒体与传统媒体的新闻生产方式、传播方式差异、视频制作、阅读习惯、接受环境五大方面的差异。处级以上的领导干部能知晓一二者相对较多，科级领导干部几乎对此一概不知。他们将新媒体与传统媒体的特性混为一谈，认为网络就是报纸的电子版，手机就是电视的缩小版。他们虽然能够体会到网络互连带来的便利性，但从未深入思考过这种特性使新媒体与传统媒体有何不同，尤其是在信息传播方式上，大多数领导干部还是处于被动接受的状态，不知道如何搜索自己所需的新闻，也对能辅助提升电大系统教学行政工作的相关软件或APP知之甚少。
（二） 电大系统领导干部的新媒体使用能力多停留于日常生活方面，少有应用到教学与行政管理实务中。
电大系统领导干部使用新媒体频率最高的是电脑和手机。电脑主要应用于日常行政办公期间，手机则多使用个人生活购物支付功能。问卷中此部分设置了5个问题，涉及领导干部使用新媒体从事行政办公、日常生活、信息获取、社交、教学手段5大方面。此次调研中有121位行政和教学双肩挑的领导干部，在这些人中仅有32%的领导干部曾使用新媒体辅助教学。本次调研发现，所有地市級电大系统都未使用网络办公系统，也未采用移动终端办公软件，可见领导干部们也并未充分重视新媒体在行政管理中的作用。电大系统所采用的在线课程内容主要来源于中央电大和省电大，地市级电大系统双肩挑的领导干部也不具备参与在线课程录制的资格，因此，其对新媒体与教学方式的融合关注较少。
（三） 电大系统领导干部的新媒体批判能力在四种能力中最薄弱，大部分人无法识别自媒体与官方媒体新闻信息的差异性。
电大系统领导干部的新媒体批判能力最薄弱。领导干部的新媒体批判能力主要是指领导干部对新媒体内容的辨识能力，本次调查问卷主要测试了其对新闻、广告、视频、新闻言论四大内容的辨识能力。大多领导干部依然将新媒体信息内容的权威性与传统媒体信息的权威性等而视之，尤其是同一新闻事件发布在同一媒体“两微一端”上不同形式的文本，领导干部们几乎未意识到文本内容的不同。仅有不到10%的领导干部能识别自媒体新闻与官方媒体新闻的差异性，25.3%的领导干部知道如何识别广告信息的真假，15.8%的领导干部肯定视频内容与事件现场存在差异。目前影响最大的即领导干部无法识别自媒体与官方媒体新闻信息差异，一些自媒体大V的言论对部分领导干部的思想影响较大，甚至有一些领导干部将这些自媒体大V视为某些领域的专家。
（四） 电大系统领导干部的新媒体创造能力未充分施展到教学和行政管理中。
我国广播电视大学的开办缘起于新媒体技术与教育事业的融合。1977年，英国前首相爱德华·希思访华时向邓小平介绍了英国利用电视等新媒体手段办开放大学的情况，当时为解决我国恢复教育艰难和人才短缺的严重问题，随后教育部和中央广播事业局集中力量成立了中央广播电视大学。可见，新媒体技术与电大系统的核心工作息息相关，电大系统领导干部最应该具备的基本媒介素养便是新媒体技术的教学创新能力。因此，本次调研对电大系统领导干部的新媒体创造能力主要考察以下三方面：使用新媒体备课的创新能力、使用新媒体教学的创新能力、使用新媒体从事行政管理的创新能力。调研结果显示目前电大系统领导干部所展现出来的新媒体创造能力十分有限，三方面的比例都未超过20%。电大系统至今未开发线上课程移动终端平台，其在线课程仍依托电脑终端平台，且课程内容更新周期较长，未及时呈现学科的前沿信息。虽然地级市双肩挑的领导干部普遍具备了多媒体教学技能，但课后与学生的互动中很少使用新媒体。在行政管理方面，领导干部们试图使用新媒体来提升管理效率的创新举措也十分有限。 综上可见，新媒体背景下电大系统领导干部的媒介素养还有较大的提升空间。丁柏铨教授提出：“主政者媒介素养是指主政者与大众传媒发生关系时所体现的素养。这种素养体现在两个层面：一是主政者作为普通受众所具有的媒介素养，二是主政者作为较为特殊的媒体受众所体现的媒介素养。”由此，领导干部的媒介素养不仅包括作为普通受众的一般要求，还必须具备作为特殊受众的较高要求，尤其对于电大系统的领导干部而言，其媒介素养水准还要高过其他行业。
二、 电大系统领导干部媒介素养提升路径
如何才能提升电大系统领导干部的媒介素养？针对本次调研的相关问题，有以下路径值得借鉴：
（一） 通过专业课程培训全面提升电大系统领导干部的新媒体认知能力
“党的新闻舆论工作是党的工作的重要组成部分，运用舆论工具宣传真理、运动群众、传播经验、指导工作，应成为领导干部的一项基本功”。由此可见，电大系统领导干部运用新媒体工具宣传真理、运动群众、传播经验、指导工作也是一项基本功，但这项基本功需要专业知识来支撑，对新媒体的一点日常认知是很难在工作中发挥作用的。新媒体与传统媒体的特性差异巨大，这些差异需要运用一些新闻传播学原理做具体分析解读，因此，只有通过专业教师的课程培训，才能使电大系统领导干部具备系统的新媒体认知框架，才能在比较中深刻体会到“互联网思维”“智能媒体”“物联网”等这些与新媒体息息相关的关键概念与在线教育之间的关系，电大系统的领导干部们才能真正认知到新媒体与其核心工作密不可分的关系，其工作创新的步伐才会迈得更大。电大系统的领导干部必须整体通过此类专业课程的培训，甚至此类培训应该在整个系统内全面推广，新媒体技术发展迅猛，领导干部的专业课程应不断更新，确保不断提升新媒体的认知能力。
（二） 搭建新媒体教学与行政办公平台，普及电大系统领导干部的新媒体使用能力
要全面提升电大系统领导干部在教学与行政管理中新媒体的使用能力，首先国家开放大学（原中央电大）应该自上而下搭建一个融合教学与行政管理功能的新媒体教学平台，此平台既可以在固定终端使用也能适应移动终端的发展变化。新媒体先天的互联和移动属性是核心竞争力，这两种属性弥补了传统媒体传播信息中的弊端，使传统媒体不得不与其融合发展。而电大系统的核心业务最初是建立在电视这种传统媒体基础上的，而且电大系统的核心工作本质上与任何媒体一致，也是一种信息推广工作。当下的信息推广行业都在往新媒体平台靠拢，电大系统也不能固步自封，否则对自身核心业务发展将产生深远地影响。同时，辅助业务拓展的行政管理平台也应跟上这个步伐，这有利于整个系统工作效率的全面提升。此外，各地级市电大系统领导干部要提升新媒体在教学和行政管理中的使用率，不能仅限于个人生活消费领域。新媒体在辅助日常行政管理沟通过程中具备极大的便利性，各级领导干部都应充分利用。
（三） 通过案例教学和现场观摩实训提升电大系统领导干部的新媒体批判能力
“要提高同媒体打交道的能力，尊重新闻舆论的传播规律，正确引导社会舆论，要与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督”。在当今新媒体发展如火如荼地背景下，电大系统领导干部要具备同媒体打交道的能力，首先得具备新媒体批判能力，主要是对新媒体传播内容的批判能力。以新闻批判能力为例，电大系统领导干部要有识别真假新闻的基本能力，只有通过案例教学模式，才能知晓真假新闻在文本中到底有何区别，从哪些新闻要素入手可以鉴别新闻的真假，宏观理论教学对媒体批判能力的提升收效甚微。此外，以视频批判能力为例，电大系统领导干部若能现场观摩视频内容的制作流程，就会对视频造假的可能性有充分地认知。因此，案例教学和现场观摩实训是最有效的提升电大系统领导干部新媒体批判能力的路径。
（四） 全面放开在线教学与行政管理平台，鼓励地市级双肩挑领导干部充分发挥新媒体教学与行政管理创新能力
此次调研发现电大系统领导干部不仅未使用新媒体尤其是移动端的在线教学和行政管理平台，而且地级市电大系统双肩挑的领导干部也基本未参与在线教学平台的内容生产和管理工作。这几乎阻断了大部分领导干部参与新媒体教学与行政管理的创新能力。因此，只有全面放开在线教学与行政管理平台，鼓励地市级双肩挑领导干部积极参与在线教学平台内容的更新，鼓励各级领导干部主动为新媒体行政管理平台的筹建献言献策，才能赋予大家创新的可能。电大系统的主要领导干部应积极推行新媒体与原在线教学平台的融合创新；推动在线课程与面授课程的无缝链接；推动日常行政管理与移动线上行政管理的融合……只有领导干部的媒介创新能力不断提升，才能促使整个系统员工新媒体创新能力的提升，最终才能推进整个系统行业的发展变化，使电大系统的核心业务不至于在新媒体发展背景下被社会淘汰。
总之，电大系统的领导干部媒介素养不仅仅关系到与媒体的对外联络关系，更重要的是关系到整个系统核心业务的发展前景，甚至是整个行业对我国教育事业是否还能发挥举足轻重的贡献作用，因此，跟进新媒体的发展速度，全面提升电大系统领导干部的媒介素养是一项迫不及待的重要工作。
参考文献：
[1]焦静波.领导干部媒体素养提升及善用媒介方法研究[J].沈阳航空航天大学学报，2017（3）：177.
[2]丁柏铨.主政者媒介素養刍议[J].当代传播，2009（9）：34.
作者简介：
胡娟，湖南省常德市，常德广播电视大学。
关键词：媒介素养；新媒体；认知能力；批判能力
新媒体是指继报纸、广播、电视等传统媒体之后发展起来的新媒体形态，包括网络媒体、手机媒体、数字电视等。新媒体其主要的特点是以数字信息技术为基础，以互动为新的传播方式。而媒介素养是指人们在解读、使用媒介信息过程中应具备的知识、技巧和能力，即媒介认知能力、媒介使用能力、媒介批判能力和媒介创造能力，这是1933年David Buckingham在英国针对媒体对人们生活的深刻影响而提出的。可见，媒介素养与媒体形式息息相关，人们此前建立的媒介素养都基于传统媒体，随着新媒体的来临，必将对其媒介素养产生巨大的挑战。基于电视媒介与教育融合的广播电视大学系统领导干部的媒介素养也将面临如此困境，因此，本文将呈现电大系统领导干部媒介素养现状的调研结果并在此基础上提出一些如何应对新媒体发展提升其媒介素养的解决路径。
一、 电大系统领导干部媒介素养调研现状
本次电大系统领导干部媒介素养调研对象界定为湖南省境内各广播电视大学副科级以上领导。调研通过问卷调查和深度访谈的方式进行，问卷调查内容设置为四个方面：新媒体认知能力，包括对网络媒体、手机等移动终端与传统媒体的差异认知能力；新媒体使用能力，包括对两微一端、新媒体购物消费等应用能力的考察；新媒体批判能力包括对自媒体大V、微商营销等信息批判能力的考察；新媒体创造能力，包括使用新媒体技术上课以及从事行政管理等创新能力的考察。
问卷调查从2016年11月开始至2017年6月正式结束。本次问卷发放186份，可用有效问卷175份，有效收回率为94.08%。在样本比例中副科级领导占25.1%，正科级领导占32%，副处级领导占21.7%，正处级领导占17.1%，副厅级领导占4.0%。此外，本次调研还采用了深度访谈的方式，每一所电大抽取3人进行访谈。通过此次调研，电大系统领导干部媒介素养呈现出如下现状：
（一） 电大系统领导干部的新媒体认知能力较弱，尤其缺乏对网络媒体和移动终端媒体特性的认知能力。
电大系统领导干部基本都接触过新媒体，80%以上的人都使用新媒体阅读新闻或观看视频，但只有12%人能辨别少量的传统媒体与新媒体的特性差异。问卷中此部分设置了5个问题，涉及新媒体与传统媒体的新闻生产方式、传播方式差异、视频制作、阅读习惯、接受环境五大方面的差异。处级以上的领导干部能知晓一二者相对较多，科级领导干部几乎对此一概不知。他们将新媒体与传统媒体的特性混为一谈，认为网络就是报纸的电子版，手机就是电视的缩小版。他们虽然能够体会到网络互连带来的便利性，但从未深入思考过这种特性使新媒体与传统媒体有何不同，尤其是在信息传播方式上，大多数领导干部还是处于被动接受的状态，不知道如何搜索自己所需的新闻，也对能辅助提升电大系统教学行政工作的相关软件或APP知之甚少。
（二） 电大系统领导干部的新媒体使用能力多停留于日常生活方面，少有应用到教学与行政管理实务中。
电大系统领导干部使用新媒体频率最高的是电脑和手机。电脑主要应用于日常行政办公期间，手机则多使用个人生活购物支付功能。问卷中此部分设置了5个问题，涉及领导干部使用新媒体从事行政办公、日常生活、信息获取、社交、教学手段5大方面。此次调研中有121位行政和教学双肩挑的领导干部，在这些人中仅有32%的领导干部曾使用新媒体辅助教学。本次调研发现，所有地市級电大系统都未使用网络办公系统，也未采用移动终端办公软件，可见领导干部们也并未充分重视新媒体在行政管理中的作用。电大系统所采用的在线课程内容主要来源于中央电大和省电大，地市级电大系统双肩挑的领导干部也不具备参与在线课程录制的资格，因此，其对新媒体与教学方式的融合关注较少。
（三） 电大系统领导干部的新媒体批判能力在四种能力中最薄弱，大部分人无法识别自媒体与官方媒体新闻信息的差异性。
电大系统领导干部的新媒体批判能力最薄弱。领导干部的新媒体批判能力主要是指领导干部对新媒体内容的辨识能力，本次调查问卷主要测试了其对新闻、广告、视频、新闻言论四大内容的辨识能力。大多领导干部依然将新媒体信息内容的权威性与传统媒体信息的权威性等而视之，尤其是同一新闻事件发布在同一媒体“两微一端”上不同形式的文本，领导干部们几乎未意识到文本内容的不同。仅有不到10%的领导干部能识别自媒体新闻与官方媒体新闻的差异性，25.3%的领导干部知道如何识别广告信息的真假，15.8%的领导干部肯定视频内容与事件现场存在差异。目前影响最大的即领导干部无法识别自媒体与官方媒体新闻信息差异，一些自媒体大V的言论对部分领导干部的思想影响较大，甚至有一些领导干部将这些自媒体大V视为某些领域的专家。
（四） 电大系统领导干部的新媒体创造能力未充分施展到教学和行政管理中。
我国广播电视大学的开办缘起于新媒体技术与教育事业的融合。1977年，英国前首相爱德华·希思访华时向邓小平介绍了英国利用电视等新媒体手段办开放大学的情况，当时为解决我国恢复教育艰难和人才短缺的严重问题，随后教育部和中央广播事业局集中力量成立了中央广播电视大学。可见，新媒体技术与电大系统的核心工作息息相关，电大系统领导干部最应该具备的基本媒介素养便是新媒体技术的教学创新能力。因此，本次调研对电大系统领导干部的新媒体创造能力主要考察以下三方面：使用新媒体备课的创新能力、使用新媒体教学的创新能力、使用新媒体从事行政管理的创新能力。调研结果显示目前电大系统领导干部所展现出来的新媒体创造能力十分有限，三方面的比例都未超过20%。电大系统至今未开发线上课程移动终端平台，其在线课程仍依托电脑终端平台，且课程内容更新周期较长，未及时呈现学科的前沿信息。虽然地级市双肩挑的领导干部普遍具备了多媒体教学技能，但课后与学生的互动中很少使用新媒体。在行政管理方面，领导干部们试图使用新媒体来提升管理效率的创新举措也十分有限。 综上可见，新媒体背景下电大系统领导干部的媒介素养还有较大的提升空间。丁柏铨教授提出：“主政者媒介素养是指主政者与大众传媒发生关系时所体现的素养。这种素养体现在两个层面：一是主政者作为普通受众所具有的媒介素养，二是主政者作为较为特殊的媒体受众所体现的媒介素养。”由此，领导干部的媒介素养不仅包括作为普通受众的一般要求，还必须具备作为特殊受众的较高要求，尤其对于电大系统的领导干部而言，其媒介素养水准还要高过其他行业。
二、 电大系统领导干部媒介素养提升路径
如何才能提升电大系统领导干部的媒介素养？针对本次调研的相关问题，有以下路径值得借鉴：
（一） 通过专业课程培训全面提升电大系统领导干部的新媒体认知能力
“党的新闻舆论工作是党的工作的重要组成部分，运用舆论工具宣传真理、运动群众、传播经验、指导工作，应成为领导干部的一项基本功”。由此可见，电大系统领导干部运用新媒体工具宣传真理、运动群众、传播经验、指导工作也是一项基本功，但这项基本功需要专业知识来支撑，对新媒体的一点日常认知是很难在工作中发挥作用的。新媒体与传统媒体的特性差异巨大，这些差异需要运用一些新闻传播学原理做具体分析解读，因此，只有通过专业教师的课程培训，才能使电大系统领导干部具备系统的新媒体认知框架，才能在比较中深刻体会到“互联网思维”“智能媒体”“物联网”等这些与新媒体息息相关的关键概念与在线教育之间的关系，电大系统的领导干部们才能真正认知到新媒体与其核心工作密不可分的关系，其工作创新的步伐才会迈得更大。电大系统的领导干部必须整体通过此类专业课程的培训，甚至此类培训应该在整个系统内全面推广，新媒体技术发展迅猛，领导干部的专业课程应不断更新，确保不断提升新媒体的认知能力。
（二） 搭建新媒体教学与行政办公平台，普及电大系统领导干部的新媒体使用能力
要全面提升电大系统领导干部在教学与行政管理中新媒体的使用能力，首先国家开放大学（原中央电大）应该自上而下搭建一个融合教学与行政管理功能的新媒体教学平台，此平台既可以在固定终端使用也能适应移动终端的发展变化。新媒体先天的互联和移动属性是核心竞争力，这两种属性弥补了传统媒体传播信息中的弊端，使传统媒体不得不与其融合发展。而电大系统的核心业务最初是建立在电视这种传统媒体基础上的，而且电大系统的核心工作本质上与任何媒体一致，也是一种信息推广工作。当下的信息推广行业都在往新媒体平台靠拢，电大系统也不能固步自封，否则对自身核心业务发展将产生深远地影响。同时，辅助业务拓展的行政管理平台也应跟上这个步伐，这有利于整个系统工作效率的全面提升。此外，各地级市电大系统领导干部要提升新媒体在教学和行政管理中的使用率，不能仅限于个人生活消费领域。新媒体在辅助日常行政管理沟通过程中具备极大的便利性，各级领导干部都应充分利用。
（三） 通过案例教学和现场观摩实训提升电大系统领导干部的新媒体批判能力
“要提高同媒体打交道的能力，尊重新闻舆论的传播规律，正确引导社会舆论，要与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督”。在当今新媒体发展如火如荼地背景下，电大系统领导干部要具备同媒体打交道的能力，首先得具备新媒体批判能力，主要是对新媒体传播内容的批判能力。以新闻批判能力为例，电大系统领导干部要有识别真假新闻的基本能力，只有通过案例教学模式，才能知晓真假新闻在文本中到底有何区别，从哪些新闻要素入手可以鉴别新闻的真假，宏观理论教学对媒体批判能力的提升收效甚微。此外，以视频批判能力为例，电大系统领导干部若能现场观摩视频内容的制作流程，就会对视频造假的可能性有充分地认知。因此，案例教学和现场观摩实训是最有效的提升电大系统领导干部新媒体批判能力的路径。
（四） 全面放开在线教学与行政管理平台，鼓励地市级双肩挑领导干部充分发挥新媒体教学与行政管理创新能力
此次调研发现电大系统领导干部不仅未使用新媒体尤其是移动端的在线教学和行政管理平台，而且地级市电大系统双肩挑的领导干部也基本未参与在线教学平台的内容生产和管理工作。这几乎阻断了大部分领导干部参与新媒体教学与行政管理的创新能力。因此，只有全面放开在线教学与行政管理平台，鼓励地市级双肩挑领导干部积极参与在线教学平台内容的更新，鼓励各级领导干部主动为新媒体行政管理平台的筹建献言献策，才能赋予大家创新的可能。电大系统的主要领导干部应积极推行新媒体与原在线教学平台的融合创新；推动在线课程与面授课程的无缝链接；推动日常行政管理与移动线上行政管理的融合……只有领导干部的媒介创新能力不断提升，才能促使整个系统员工新媒体创新能力的提升，最终才能推进整个系统行业的发展变化，使电大系统的核心业务不至于在新媒体发展背景下被社会淘汰。
总之，电大系统的领导干部媒介素养不仅仅关系到与媒体的对外联络关系，更重要的是关系到整个系统核心业务的发展前景，甚至是整个行业对我国教育事业是否还能发挥举足轻重的贡献作用，因此，跟进新媒体的发展速度，全面提升电大系统领导干部的媒介素养是一项迫不及待的重要工作。
参考文献：
[1]焦静波.领导干部媒体素养提升及善用媒介方法研究[J].沈阳航空航天大学学报，2017（3）：177.
[2]丁柏铨.主政者媒介素養刍议[J].当代传播，2009（9）：34.
作者简介：
胡娟，湖南省常德市，常德广播电视大学。