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明清时期,为了解决初仕官员行政经验欠缺、地方官员"自保"需求与国家吏治整饬的需要等问题,出现了大量以州县吏治为内容的官箴文献。这些作品在被注入统一的价值理念的同时,还被表述为"以儒术饰吏治""有治人无治法""万事胚胎于州县"三个相互联系的面向。基于这一吏治理念,明清官僚群体中的精英人士将当时的吏治问题归结为"官与吏之矛盾""州县官员素质"和"儒学政治理念与为政实践"等