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在传统集装箱设备交接过程中，用以记录码头或堆场闸口与运箱人之间设备交接情况的设备交接单（Equipment Interchange Receipt，EIR）是必不可少的单证。随着集装箱运输业的发展，电子信息交换技术日臻成熟，有必要适时弱化传统纸面EIR的功能，将电子EIR作为日常集装箱设备交接的主要依据，从而逐渐实现电子EIR全面取代纸面EIR。
1 纸面EIR流转现状
纸面EIR指集装箱所有人或租用人委托集装箱码头或堆场与用箱人或其代理人之间交接集装箱及承运设备的凭证。纸面EIR由集装箱承运人或其代理人签发给用箱人或其代理人，据此向码头或堆场领取或送还重箱或空箱。设备交接一般在码头或堆场闸口办理，设备主要指集装箱。纸面EIR分进场联和出场联，各为3联，分别为船公司留底联、码头或堆场联、用箱人或运箱人联。纸面EIR的主要流转过程如下：
（1）箱管单位填写纸面EIR后交用箱人或运箱人，以此作为设备流转的纸面凭据。随着信息技术的发展，目前一些箱管单位（如厦门外代）已实现网上自助打印EIR的功能。
（2）运箱人或用箱人到码头或堆场提还箱时出示纸面EIR，工作人员将纸面EIR信息录入本单位电子信息系统；检查集装箱的表面状况后，双方在纸面EIR上签字，将之作为设备交接的凭据。交接完毕后，码头或堆场留下船公司留底联及码头或堆场联，将用箱人或运箱人联退还给用箱人或运箱人。
（3）码头或堆场将船公司留底联退还给船公司或其代理人，但从目前的实际操作过程来看，船公司或其代理人一般不取回该联，该联已无实际作用。
从上述流转过程来看，目前纸面EIR的实际作用如下：一是作为运箱人与码头或堆场闸口进行集装箱设备交接的记录；二是作为集装箱进出场时设备信息采集的来源。
2 使用电子EIR的意义
（1）降低单证印制成本。1套纸面EIR共有6联，使用无碳复写纸印制，整套单证的印制成本在2元人民币左右。以厦门港目前每年800万TEU的吞吐量来看，纸面EIR的印制成本近万元人民币/年。从目前实际使用情况来看，留底保存的只有码头或堆场联。如果降低纸面EIR的使用量（例如只使用2联单），厦门港每年可以节省数百万元人民币的单证印制成本。
（2）确保信息传递的时效性和准确性。由于客户订舱需求时有改变，纸面EIR打印完成后，可能出现客户要求更改订舱信息的情况，而此时纸面EIR已经交至运箱人，无法进行及时更改，从而导致集装箱在码头进场时所采集的航次或港口信息有误，造成实际放行后信息更改，增加码头或货主的操作成本。此外，在码头和堆场的闸口工作人员根据纸面EIR将集装箱信息录入各自电子信息系统的过程中，难免出现信息录入的人为错误，导致后续的额外操作。如果在设备交接的每个环节均使用电子EIR，则能最大程度地避免人为操作失误，提高信息采集效率和准确性。
（3）简化单证保管程序。保管纸面EIR的主要目的是为了保留集装箱交接记录。在实际操作过程中，各码头、堆场和箱管单位之间均已建立电子数据交换传输渠道，完全可以取代纸面EIR的交接记录功能。由于集装箱在码头和堆场闸口的交接过程比较细致，运箱人只须在码头闸口或堆场闸口留存1份双方签字的纸面EIR，一旦集装箱发生破损，运箱人凭其与码头或堆场交接的小票调取纸面EIR，即可实现对破损集装箱交接的记录。
（4）实时跟踪集装箱动态。码头和堆场可以根据电子EIR上的计划数量，提前安排相应提还箱工作计划；船公司或箱管单位可以根据电子EIR显示的流通节点跟踪集装箱的位置，合理安排舱位；货主可以根据电子EIR显示的流通节点跟踪货物进出口的操作进度。通过电子EIR平台，与集装箱进出口相关的所有单位均可以有效掌控集装箱物流信息，实现物联网的部分功能。
3 推行电子EIR的措施
3.1 优化电子EIR流程
3.1.1 出口流程
（1）由箱管单位填写一式二联(出场联和进场联)的纸面EIR交于用箱人或运箱人，同时将电子EIR信息经电子口岸发送到各相关码头和堆场。
（2）运箱人或用箱人到指定堆场提取空箱时，出示纸面EIR出场联，由工作人员根据纸面EIR上的信息调取电子EIR，并根据电子EIR信息办理提箱手续；提箱后，双方确认箱体状况，并在纸面EIR上签字，堆场留存出场联，同时打印1份交接小票交给用箱人或运箱人，以此作为堆场交接凭据。
（3）运箱人或用箱人提取空箱出场时，由堆场将提箱信息（包括箱号、车队车号、出场时间等）发送至电子口岸，将之与箱管单位最初提供的电子EIR（包括船名、航次、提单号等信息）合并为完整的电子EIR信息，再经电子口岸发送至与该船名和航次相对应的码头。
（4）运箱人或用箱人在码头闸口进场时，出示纸面EIR进场联，由工作人员根据纸面EIR上的信息调取电子EIR，并根据电子EIR信息办理进场手续；双方确认箱体状况并在纸面EIR上签字，码头留存进场联，同时打印1份交接小票交给用箱人或运箱人，以此作为码头交接凭据。
（5）码头完成进场操作后，将集装箱进场信息（包括地磅采集的质量、车队车号和进场时间等信息）发送至电子口岸，再经电子口岸发送至各箱管单位和船公司及其代理人，完成出口集装箱电子EIR信息流转。
3.1.2 进口流程
（1）由箱管单位填写一式二联的纸面EIR交给用箱人或运箱人，同时将电子EIR信息经电子口岸发送至各相关码头和堆场。
（2）运箱人或用箱人到码头提箱时，出示纸面EIR出场联，由工作人员根据纸面EIR上的信息调取电子EIR，并根据电子EIR信息办理提箱手续；双方确认箱体状况并在纸面EIR上签字，码头留存出场联，同时打印1份交接小票交给用箱人或运箱人，以此作为码头交接凭据。
（3）运箱人或用箱人提箱出场后，由码头将提箱信息（包括箱号、车队车号、出场时间等）发送至电子口岸，再经电子口岸发送至船公司及其代理人和堆场。
（4）运箱人或用箱人拆箱完毕后，凭纸面EIR进场联到堆场还空箱；双方确认箱体状况并在纸面EIR上签字，堆场留存进场联，同时打印1份交接小票交给用箱人或运箱人，以此作为堆场交接凭据。
（5）堆场将空箱回场信息（包括箱号、车队车号、进场时间等）发送至电子口岸，再经电子口岸发送至各箱管单位和船公司及其代理人，完成进口集装箱电子EIR信息流转。
3.2 实施电子EIR的步骤
电子EIR无论在技术上还是流程上都已具备取代纸面EIR的基础条件，但由于纸面EIR已成为行业的通用规范，短期内将其完全淘汰还需要一定引导和适应过程。为此，建议口岸主管单位通过政策引导，采取以下步骤，逐步推进电子EIR的应用。
（1）挑选几家具有一定规模的码头、箱管单位及堆场作为试点，通过电子口岸信息平台，完善电子EIR信息流转，实现凭电子EIR采集集装箱进出场信息。在集装箱进出场时，闸口操作员采集集装箱相关信息不再凭纸面EIR，而是凭箱号调取相应电子EIR信息，纸面EIR仅作为集装箱箱体交接状况的依据。在码头或堆场闸口的交接小票上增加箱况说明栏，以便在集装箱出现破损时予以明确备注，从而使之具有与纸面EIR一样的交接记录功能。
（2）电子EIR信息流转模式经各试点单位联调测试成功后，在口岸所有船公司及其代理人、堆场及码头推广上述模式，逐渐实现以电子EIR为主、纸面EIR并行的集装箱信息采集模式。
（3）电子EIR在口岸各单位的应用顺畅后，便可进一步减少纸面EIR的流转（例如，可将6联单改为2联单），强化电子EIR在集装箱设备交接过程中的作用。
（4）电子EIR推广实施后，纸面EIR仅由码头和堆场闸口保管，口岸主管单位应当明确纸面EIR保存、调阅等工作要求。码头和堆场除了承担单证保管的责任外，还有为所有相关利益人提供所需纸面交接记录的义务。
4 结束语
随着国际集装箱运输业迅猛发展，纸面EIR随集装箱实物流转的传统模式已不能满足口岸物流快速、便捷发展的需求。口岸电子信息平台为实现EIR信息电子化流转提供条件。使用电子EIR不仅能节省纸面单证流转成本，而且能提高设备交接过程中信息采集的准确性，实现高效低碳的设备流转模式，其应用前景十分可观。
（编辑：曹莉琼 收稿日期：2012-06-27）
1 纸面EIR流转现状
纸面EIR指集装箱所有人或租用人委托集装箱码头或堆场与用箱人或其代理人之间交接集装箱及承运设备的凭证。纸面EIR由集装箱承运人或其代理人签发给用箱人或其代理人，据此向码头或堆场领取或送还重箱或空箱。设备交接一般在码头或堆场闸口办理，设备主要指集装箱。纸面EIR分进场联和出场联，各为3联，分别为船公司留底联、码头或堆场联、用箱人或运箱人联。纸面EIR的主要流转过程如下：
（1）箱管单位填写纸面EIR后交用箱人或运箱人，以此作为设备流转的纸面凭据。随着信息技术的发展，目前一些箱管单位（如厦门外代）已实现网上自助打印EIR的功能。
（2）运箱人或用箱人到码头或堆场提还箱时出示纸面EIR，工作人员将纸面EIR信息录入本单位电子信息系统；检查集装箱的表面状况后，双方在纸面EIR上签字，将之作为设备交接的凭据。交接完毕后，码头或堆场留下船公司留底联及码头或堆场联，将用箱人或运箱人联退还给用箱人或运箱人。
（3）码头或堆场将船公司留底联退还给船公司或其代理人，但从目前的实际操作过程来看，船公司或其代理人一般不取回该联，该联已无实际作用。
从上述流转过程来看，目前纸面EIR的实际作用如下：一是作为运箱人与码头或堆场闸口进行集装箱设备交接的记录；二是作为集装箱进出场时设备信息采集的来源。
2 使用电子EIR的意义
（1）降低单证印制成本。1套纸面EIR共有6联，使用无碳复写纸印制，整套单证的印制成本在2元人民币左右。以厦门港目前每年800万TEU的吞吐量来看，纸面EIR的印制成本近万元人民币/年。从目前实际使用情况来看，留底保存的只有码头或堆场联。如果降低纸面EIR的使用量（例如只使用2联单），厦门港每年可以节省数百万元人民币的单证印制成本。
（2）确保信息传递的时效性和准确性。由于客户订舱需求时有改变，纸面EIR打印完成后，可能出现客户要求更改订舱信息的情况，而此时纸面EIR已经交至运箱人，无法进行及时更改，从而导致集装箱在码头进场时所采集的航次或港口信息有误，造成实际放行后信息更改，增加码头或货主的操作成本。此外，在码头和堆场的闸口工作人员根据纸面EIR将集装箱信息录入各自电子信息系统的过程中，难免出现信息录入的人为错误，导致后续的额外操作。如果在设备交接的每个环节均使用电子EIR，则能最大程度地避免人为操作失误，提高信息采集效率和准确性。
（3）简化单证保管程序。保管纸面EIR的主要目的是为了保留集装箱交接记录。在实际操作过程中，各码头、堆场和箱管单位之间均已建立电子数据交换传输渠道，完全可以取代纸面EIR的交接记录功能。由于集装箱在码头和堆场闸口的交接过程比较细致，运箱人只须在码头闸口或堆场闸口留存1份双方签字的纸面EIR，一旦集装箱发生破损，运箱人凭其与码头或堆场交接的小票调取纸面EIR，即可实现对破损集装箱交接的记录。
（4）实时跟踪集装箱动态。码头和堆场可以根据电子EIR上的计划数量，提前安排相应提还箱工作计划；船公司或箱管单位可以根据电子EIR显示的流通节点跟踪集装箱的位置，合理安排舱位；货主可以根据电子EIR显示的流通节点跟踪货物进出口的操作进度。通过电子EIR平台，与集装箱进出口相关的所有单位均可以有效掌控集装箱物流信息，实现物联网的部分功能。
3 推行电子EIR的措施
3.1 优化电子EIR流程
3.1.1 出口流程
（1）由箱管单位填写一式二联(出场联和进场联)的纸面EIR交于用箱人或运箱人，同时将电子EIR信息经电子口岸发送到各相关码头和堆场。
（2）运箱人或用箱人到指定堆场提取空箱时，出示纸面EIR出场联，由工作人员根据纸面EIR上的信息调取电子EIR，并根据电子EIR信息办理提箱手续；提箱后，双方确认箱体状况，并在纸面EIR上签字，堆场留存出场联，同时打印1份交接小票交给用箱人或运箱人，以此作为堆场交接凭据。
（3）运箱人或用箱人提取空箱出场时，由堆场将提箱信息（包括箱号、车队车号、出场时间等）发送至电子口岸，将之与箱管单位最初提供的电子EIR（包括船名、航次、提单号等信息）合并为完整的电子EIR信息，再经电子口岸发送至与该船名和航次相对应的码头。
（4）运箱人或用箱人在码头闸口进场时，出示纸面EIR进场联，由工作人员根据纸面EIR上的信息调取电子EIR，并根据电子EIR信息办理进场手续；双方确认箱体状况并在纸面EIR上签字，码头留存进场联，同时打印1份交接小票交给用箱人或运箱人，以此作为码头交接凭据。
（5）码头完成进场操作后，将集装箱进场信息（包括地磅采集的质量、车队车号和进场时间等信息）发送至电子口岸，再经电子口岸发送至各箱管单位和船公司及其代理人，完成出口集装箱电子EIR信息流转。
3.1.2 进口流程
（1）由箱管单位填写一式二联的纸面EIR交给用箱人或运箱人，同时将电子EIR信息经电子口岸发送至各相关码头和堆场。
（2）运箱人或用箱人到码头提箱时，出示纸面EIR出场联，由工作人员根据纸面EIR上的信息调取电子EIR，并根据电子EIR信息办理提箱手续；双方确认箱体状况并在纸面EIR上签字，码头留存出场联，同时打印1份交接小票交给用箱人或运箱人，以此作为码头交接凭据。
（3）运箱人或用箱人提箱出场后，由码头将提箱信息（包括箱号、车队车号、出场时间等）发送至电子口岸，再经电子口岸发送至船公司及其代理人和堆场。
（4）运箱人或用箱人拆箱完毕后，凭纸面EIR进场联到堆场还空箱；双方确认箱体状况并在纸面EIR上签字，堆场留存进场联，同时打印1份交接小票交给用箱人或运箱人，以此作为堆场交接凭据。
（5）堆场将空箱回场信息（包括箱号、车队车号、进场时间等）发送至电子口岸，再经电子口岸发送至各箱管单位和船公司及其代理人，完成进口集装箱电子EIR信息流转。
3.2 实施电子EIR的步骤
电子EIR无论在技术上还是流程上都已具备取代纸面EIR的基础条件，但由于纸面EIR已成为行业的通用规范，短期内将其完全淘汰还需要一定引导和适应过程。为此，建议口岸主管单位通过政策引导，采取以下步骤，逐步推进电子EIR的应用。
（1）挑选几家具有一定规模的码头、箱管单位及堆场作为试点，通过电子口岸信息平台，完善电子EIR信息流转，实现凭电子EIR采集集装箱进出场信息。在集装箱进出场时，闸口操作员采集集装箱相关信息不再凭纸面EIR，而是凭箱号调取相应电子EIR信息，纸面EIR仅作为集装箱箱体交接状况的依据。在码头或堆场闸口的交接小票上增加箱况说明栏，以便在集装箱出现破损时予以明确备注，从而使之具有与纸面EIR一样的交接记录功能。
（2）电子EIR信息流转模式经各试点单位联调测试成功后，在口岸所有船公司及其代理人、堆场及码头推广上述模式，逐渐实现以电子EIR为主、纸面EIR并行的集装箱信息采集模式。
（3）电子EIR在口岸各单位的应用顺畅后，便可进一步减少纸面EIR的流转（例如，可将6联单改为2联单），强化电子EIR在集装箱设备交接过程中的作用。
（4）电子EIR推广实施后，纸面EIR仅由码头和堆场闸口保管，口岸主管单位应当明确纸面EIR保存、调阅等工作要求。码头和堆场除了承担单证保管的责任外，还有为所有相关利益人提供所需纸面交接记录的义务。
4 结束语
随着国际集装箱运输业迅猛发展，纸面EIR随集装箱实物流转的传统模式已不能满足口岸物流快速、便捷发展的需求。口岸电子信息平台为实现EIR信息电子化流转提供条件。使用电子EIR不仅能节省纸面单证流转成本，而且能提高设备交接过程中信息采集的准确性，实现高效低碳的设备流转模式，其应用前景十分可观。
（编辑：曹莉琼 收稿日期：2012-06-27）