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济源城市小、山区大,地域小、人口少,持续发展面临重重挑战:中心城区综合承载和辐射带动能力不足,城市功能还不够完善;服务业占全部经济的比重较低,对经济增长的贡献不高,公共服务能力仍然不能满足群众的需求;产业结构不尽合理,高新技术产业和新兴产业发展滞后,转型升级的任务紧迫而繁重;资源环境约束压力加剧,依靠资源能源消耗、基础性产业扩张的粗放发展的经济增长方式难以为继;农业产业化程度不高,农民增收难度加大等。这些,是挑战,更是机遇。眼界高时无碍物,心源开处有清波。为了变劣势为优势,化挑战为机遇,济源市坚持“全域规划,一体发展”,布局不断优化,产业不断升级。