切实巩固党在农村的执政基础

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  近年来,温江区岷江村党总支始终强化“党建兴村”观念,充分发挥领导核心作用,着力破解农村“基层党组织工作覆盖难、党员先锋模范作用发挥难、村级基层治理难、农民增收致富难”等问题,为建设幸福美丽新村探索了有益经验。村党总支先后被省、市、区评为先进基层党组织。
  夯实战斗堡垒聚民心
  优化调整组织设置。按照有利于领导服务、有利于产业发展、有利于村级治理的思路,优化调整党组织设置,将村党支部升格为党总支,跨村民小组设立院落管理党支部、爱心互助党支部、老龄文化党支部、产业发展联合党支部等四个功能型党支部。
  严格落实党建责任。通过镇党委点、班子集体谈、书记自己查、党员群众评,梳理村级党组织的党建责任6类14项,党组织书记的党建责任6类12项,查找出存在的具体问题78个,形成“责任清单、问题清单、执行清单”,并向全村党员群众作出承诺。
  建立党员日常管理教育机制。实行答辩制,严把入党关,凡是个人被确定为入党积极分子、列为发展对象、吸收为预备党员,都要接受党员和群众现场询问并答辩。实行账簿制,严格日常管理,对每名党员参加组织生活、开展志愿服务等逐一量化建账。实行星级评定制,设立创新创业星、敬老爱老星等10种标准,采取群众测评、党员互评、组织评定的方式,每半年评定一次,党员形成“比、学、赶、超”的良好氛围。
  岷江村的实践证明,农村基层党组织一定要积极适应农村生产生活方式的变革,无论是组织设置模式、运行机制,还是党员日常管理教育,都应当与时俱进,不断加强和改善自身建设,始终坚持农村基层党组织的领导地位不动摇。
  拓展多元服务得民信
  推行一站式政务服务。成立便民服务分中心,打造一站式服务大厅,设置党员为民服务代理岗,为村民提供民政、计生、社会保障等10类113项服务。针对高龄老人及腿脚不便的残疾人,提供延时服务、预约服务和上门服务。实行村干部全员在岗、轮流坐班制,村干部电话24小时不关机,每年为村民办理民生事项3000余件。
  推行党员志愿服务。建立党员志愿者信息库,形成“群众点单、党员服务、随叫随到”的“菜单式”志愿服务模式。将每周六作为党员志愿者活动日,每年以集中和分散形式开展志愿活动60次以上。
  推行社会组织服务。整合全村资源建立“爱心互助会”,先后接受爱心捐助资金13万余元,已累计开展帮扶活动20余次,惠及30多个家庭,提供互助金3万余元。
  岷江村的实践证明,新的形势迫切要求农村基层党组织加强与群众的直接联系,創新传统的组织领导方式,把服务作为自觉追求和基本职责,以服务为纽带贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。
  深化民主自治促民和
  推行“民意委托授权”机制。在村党组织主导下,村民与议事会成员之间通过双向选择、公开承诺、契约授权“三步流程”,选出23个民意“代言人”,明确“代言”权利。通过实施专家理事制、联系服务公示制、约谈劝勉制“三项机制”,议事会成员履职能力大幅提升。
  推行院落自治机制。按照“规模适度、居民认同、有利自治、便于服务”的原则,在充分尊重居民意愿的基础上将全村划分为31个院落自治单元,民主制定《院落居民公约》、院落管理制度,选举产生院落长。院落长根据居民授权管理院落日常事务、反映社情民意、调解居民纠纷。
  推行以文化人机制。成立老年文艺队、文化宣传队等11支文艺骨干队伍,推选党性观念强、文艺素质好的党员担任队长,开展村民喜闻乐见的文化活动。
  岷江村的实践证明,农村基层党组织在乡村治理中要充分发挥领导核心作用,形成领导而不包揽、补位而不越位的“一核多元、合作共治”治理机制。
  引领产业发展致民富
  做强花木主导产业。组建金蕊银芳桂花新型专业合作社,实行统一规划、统一管理、报团发展。针对近两年花木总体销量下滑、桂花价格降幅较大等实际问题,建立花木电子商务平台,促进花木产业转型升级,为花木产、供、销提供全方位多层次服务。
  拓展乡村旅游产业。积极挖掘乡村致富途径,因地制宜开发乡村生态旅游产业。
  引领居家灵活就业。积极引领农民拓宽增收渠道,利用村级活动阵地空间和居住房屋,以缝纫编艺、蜀绣和钩针编艺为主,推行“政府搭台、学校培训、企业订购、学员自主生产”的灵活居家就业模式,使村民每月人均增收800元以上。
  岷江村的实践证明,农村基层党组织要有地位,要受到村民的真心拥戴,就必须要成为农村产业发展的主心骨、村民致富增收的引路人。(责编:贺贵成)
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