论文部分内容阅读
摘 要：随着社会经济的持续健康发展，事业的迅速发展，消防官兵的地位和作用变得越来越重要。但是，目前消防工作发展水平还不能满足社会发展的需求，与当前社会和谐、和平与社会环境的建立有很大的差距。整个时期的消防工作和队伍建设，消防官兵面临的任务将更加艰巨。基层消防官兵的能力和质量的高低将是新世纪的消防工作和队伍建设的重要课题。下面，我结合日常工作的实际经验提出一些个人意见和建议。
关键词：基层消防；业务素质；能力；问题；对策
要进一步加强基层消防官兵业务素质培训和消防救援能力的培养，更好地完成消防和应急救援任务，充分践行强军目标，制定合理的培训计划，创新培训方法，通过不断加强实战化训练的岗位培训工作的深度和广度。
一、当前基层消防官兵业务训练中存在的问题
（一）基层干部的来源和发展受限的影响。目前，基层干部主要来源于两个来源，一是从地方高校招收大学生入警，经过任职培训补充到干部队伍；另一个是由军人通过入学考试和在军队院校中教育培训补干部队伍。其中，第一种人员文化层面较高，理论层面的知识较好，但是队伍管理、思想政治教育、培训任务、消防救援、安全事故预防等工作经验不足，军事服务基础薄弱；后者人员虽然产生于士兵，但在二年兵参加部队高考，在没有真正尝出“兵”味，对部队认识和问题的鉴别能力都不足，工作经验和能力的缺乏，虽然军事业务基础较扎实，但难以与战士沟通，不善于分析和总结经验和教训。近几年来，由基层中队干部成长为大队级以上单位领导的值数低，相当基层干部产生成长“无望论”，不安心基层工作。
（二）与战士的来源有着密切的关系。随着社会的进步和发展，士兵成分复杂，一个基层单位的人员来源有打工人员，小老板，学生等，一些社会经验丰富，社会关系复杂，一些长期养尊处优，有些盲目且没有奋斗目标，文化程度参差不齐等，常表现出工作热情差、怕苦怕累、思想认识偏差、私心杂念重不团结、好面子、爱攀比、个性强、不安心服役宁愿违纪当“逃兵”等，给立场不坚定、思想认识不高的官兵造成较坏的影响。
（三）执行规章制度不到位，对部队缺乏感情。目前，部分基层部队官兵对条例和规定的不熟悉，不清楚，作风散漫，着装不规范，卫生不整洁，大问题没有小问题不断等现象，导致低水平循环的正规部队和施工人員的素质，严重影响部队的战斗力。这些问题的根源是基层管理者没有认识到军队的条例和规定强制建设现状和重要的作用，在日常管理中，总是不给官兵灌输正确的法规和规章制度，加强个人主义意识，没有实现团队管理法规、制度为目标，狠抓部队的条例和法规的实施。
（四）标准战斗力不高。消防部队作为一支养兵千日用兵千日的公安现役部队，必须用战斗力标准看战绩、看实绩、看真绩，看到真实的表现。在新形势下，各种因素形成的战斗力都发生了变化，这不仅为加快改革的条件，加快了训练模式，而且也提出了对战斗力形成的迫切需求。目前，受诸多因素的影响和制约，基层单位在“花架子”的培养上，“实践”依然存在。近几年在全国各地的灭火救援的高伤亡率下，暴露的消防部队现有的培训并没有彻底摆脱浅循环，低水平徘徊的局面，暴露了部队在“打打仗、打恶仗”的准备是不够的，官兵素质不好，整体战斗力有待改进等问题。
二、强化基层部队官兵素质的对策
（一）加强教育和引导，提高理论水平。不断提高干部的能力，增强官兵的业务素质，提高部队围绕大局，政治建警水平。加强官兵的理论基础，合理安排时间，组织全体官兵学习各类消防救援技能方法和策略，学习各类灾害和事故和火灾案例，严格执行法规和日常生活中的制度规则和安全知识。同时，结合各类专项活动，培养和引导官兵树立正确的世界观、人生观、价值观，促进对岗位练兵活动的更高层次、全面的推进，全面提升部队的整体作战能力。
（2）加强基础训练，提高整体素质。为了加强战斗力生成作为标准，奠定良好的训练基础，不断提高军队官兵的身体素质和作战素质，不断提高官兵的作战能力。落实培训设施到位，在培训过程中，按照自己的素质能力，循序渐进，重点强化体能训练，同时防止训练的伤害，在训练后做热身和放松，以确保在训练工作的稳步改善和推进。同时，突出技术和战术训练，扎实开展合成操法训练方法等各种基本操作训练，全面提高官兵综合素质，进一步提高战斗力和为灭火抢险救援工作打下了坚实的基础。
（三）加强训练，提高实战能力。结合火灾形势和区域火灾的特点，一直是“六熟悉”和实战演练为重点的训练工作，组织开展了无预案拉动演练。为保证队伍随时拔出，冲到打赢，进一步增强了军官和士兵的执勤备战水平和能力。同时根据区域地质灾害的特点，对基层单位和战斗力支持单位进行防汛和处置其他灾害设备器材的熟悉、配置和维修工作，确保及时做好防汛等救灾工作。
（四）健全机制，提高综合业务水平。根据法律法规结合实际，明确各类岗位人员的职责，细化、量化岗位职责，负责车辆器材装备的定岗定员管理，实现“户籍化”，使其能保持良好的作战状态。同时，建立评价体系，建立激励机制，提高官兵奉献的积极性。健全机制，建立和完善“精、细”的标准，明确各级岗位的员工，工作职责，制定相应的标准和检验标准的各项工作职责，工作目标的实现，工作的监督和考核工作的精细化，加强事前、事中、后的跟踪监督，建立和完善官兵精细化管理体系，履行职责，切实提高执行力，做到令行禁止，遵章守纪。开展业务知识培训和学习活动，努力追求卓越活动，明确个人业务了解技能水平，创建一个相互促进、相互促进的浓厚的“赶帮超”氛围。
（五）加强部队的严格管理原则，强化从严治警。采取量化管理等有效措施，每名消防官兵都要遵守条例、规章和条例，并对其进行明确规定，实现完整的制度开展奖惩。制定科学的绩效评估，评价标准、评价方法，认真按照评估程序的要求，建立年度目标绩效考核，检查相互结合、互为补充的干部年度考核和综合评价体系后，提高了客观合理的评价标准和评价方法。在道德，各方面的评价勤奋和诚实是绩效指标，分解成多个元素，每个元素都有一个量化的评价指标，通过科学的数据和指标，把凭印象做结论的定性评估变为有科学数据和指标的定量测评，真正把干部平时的德才表现和工作实绩、奖惩情况量化，并作为干部任用考核时的重要依据。
（六）加强安全、保障培训的有效性。贯彻落实安全防范工作，结合部队实际情况进行培训，不断做好安全形势教育、安全管理不放松，同时加强“小、远程、分散的单位管理，组织定期官兵学习掌握作战训练安全知识和安全管理体系。坚持在培训前仔细检查装备器材，做好保护措施，在保护措施培训，培训组织安全评价，安全和事故预防工作，在整个培训，以防止各类培训事故的发生。同时，发挥后勤保障的作用，为官兵创造一个团结和谐的环境，确保培训工作取得更大的进步，确保练兵工作取得更大成效。
参考文献
[1] 朱力平；关于动态立体灭火救援圈的思考[J]；消防科学与技术；2004年04期.
[2] 吕显智；葛巍巍；王永西；陈松；杨文俊；；公安消防部队应急救援能力评价方法研究[J]；中国安全生产科学技术；2012年02期.
[3] 王永定；树立大纲意识 严格按纲试训[J]；消防月刊；1996年09期.
关键词：基层消防；业务素质；能力；问题；对策
要进一步加强基层消防官兵业务素质培训和消防救援能力的培养，更好地完成消防和应急救援任务，充分践行强军目标，制定合理的培训计划，创新培训方法，通过不断加强实战化训练的岗位培训工作的深度和广度。
一、当前基层消防官兵业务训练中存在的问题
（一）基层干部的来源和发展受限的影响。目前，基层干部主要来源于两个来源，一是从地方高校招收大学生入警，经过任职培训补充到干部队伍；另一个是由军人通过入学考试和在军队院校中教育培训补干部队伍。其中，第一种人员文化层面较高，理论层面的知识较好，但是队伍管理、思想政治教育、培训任务、消防救援、安全事故预防等工作经验不足，军事服务基础薄弱；后者人员虽然产生于士兵，但在二年兵参加部队高考，在没有真正尝出“兵”味，对部队认识和问题的鉴别能力都不足，工作经验和能力的缺乏，虽然军事业务基础较扎实，但难以与战士沟通，不善于分析和总结经验和教训。近几年来，由基层中队干部成长为大队级以上单位领导的值数低，相当基层干部产生成长“无望论”，不安心基层工作。
（二）与战士的来源有着密切的关系。随着社会的进步和发展，士兵成分复杂，一个基层单位的人员来源有打工人员，小老板，学生等，一些社会经验丰富，社会关系复杂，一些长期养尊处优，有些盲目且没有奋斗目标，文化程度参差不齐等，常表现出工作热情差、怕苦怕累、思想认识偏差、私心杂念重不团结、好面子、爱攀比、个性强、不安心服役宁愿违纪当“逃兵”等，给立场不坚定、思想认识不高的官兵造成较坏的影响。
（三）执行规章制度不到位，对部队缺乏感情。目前，部分基层部队官兵对条例和规定的不熟悉，不清楚，作风散漫，着装不规范，卫生不整洁，大问题没有小问题不断等现象，导致低水平循环的正规部队和施工人員的素质，严重影响部队的战斗力。这些问题的根源是基层管理者没有认识到军队的条例和规定强制建设现状和重要的作用，在日常管理中，总是不给官兵灌输正确的法规和规章制度，加强个人主义意识，没有实现团队管理法规、制度为目标，狠抓部队的条例和法规的实施。
（四）标准战斗力不高。消防部队作为一支养兵千日用兵千日的公安现役部队，必须用战斗力标准看战绩、看实绩、看真绩，看到真实的表现。在新形势下，各种因素形成的战斗力都发生了变化，这不仅为加快改革的条件，加快了训练模式，而且也提出了对战斗力形成的迫切需求。目前，受诸多因素的影响和制约，基层单位在“花架子”的培养上，“实践”依然存在。近几年在全国各地的灭火救援的高伤亡率下，暴露的消防部队现有的培训并没有彻底摆脱浅循环，低水平徘徊的局面，暴露了部队在“打打仗、打恶仗”的准备是不够的，官兵素质不好，整体战斗力有待改进等问题。
二、强化基层部队官兵素质的对策
（一）加强教育和引导，提高理论水平。不断提高干部的能力，增强官兵的业务素质，提高部队围绕大局，政治建警水平。加强官兵的理论基础，合理安排时间，组织全体官兵学习各类消防救援技能方法和策略，学习各类灾害和事故和火灾案例，严格执行法规和日常生活中的制度规则和安全知识。同时，结合各类专项活动，培养和引导官兵树立正确的世界观、人生观、价值观，促进对岗位练兵活动的更高层次、全面的推进，全面提升部队的整体作战能力。
（2）加强基础训练，提高整体素质。为了加强战斗力生成作为标准，奠定良好的训练基础，不断提高军队官兵的身体素质和作战素质，不断提高官兵的作战能力。落实培训设施到位，在培训过程中，按照自己的素质能力，循序渐进，重点强化体能训练，同时防止训练的伤害，在训练后做热身和放松，以确保在训练工作的稳步改善和推进。同时，突出技术和战术训练，扎实开展合成操法训练方法等各种基本操作训练，全面提高官兵综合素质，进一步提高战斗力和为灭火抢险救援工作打下了坚实的基础。
（三）加强训练，提高实战能力。结合火灾形势和区域火灾的特点，一直是“六熟悉”和实战演练为重点的训练工作，组织开展了无预案拉动演练。为保证队伍随时拔出，冲到打赢，进一步增强了军官和士兵的执勤备战水平和能力。同时根据区域地质灾害的特点，对基层单位和战斗力支持单位进行防汛和处置其他灾害设备器材的熟悉、配置和维修工作，确保及时做好防汛等救灾工作。
（四）健全机制，提高综合业务水平。根据法律法规结合实际，明确各类岗位人员的职责，细化、量化岗位职责，负责车辆器材装备的定岗定员管理，实现“户籍化”，使其能保持良好的作战状态。同时，建立评价体系，建立激励机制，提高官兵奉献的积极性。健全机制，建立和完善“精、细”的标准，明确各级岗位的员工，工作职责，制定相应的标准和检验标准的各项工作职责，工作目标的实现，工作的监督和考核工作的精细化，加强事前、事中、后的跟踪监督，建立和完善官兵精细化管理体系，履行职责，切实提高执行力，做到令行禁止，遵章守纪。开展业务知识培训和学习活动，努力追求卓越活动，明确个人业务了解技能水平，创建一个相互促进、相互促进的浓厚的“赶帮超”氛围。
（五）加强部队的严格管理原则，强化从严治警。采取量化管理等有效措施，每名消防官兵都要遵守条例、规章和条例，并对其进行明确规定，实现完整的制度开展奖惩。制定科学的绩效评估，评价标准、评价方法，认真按照评估程序的要求，建立年度目标绩效考核，检查相互结合、互为补充的干部年度考核和综合评价体系后，提高了客观合理的评价标准和评价方法。在道德，各方面的评价勤奋和诚实是绩效指标，分解成多个元素，每个元素都有一个量化的评价指标，通过科学的数据和指标，把凭印象做结论的定性评估变为有科学数据和指标的定量测评，真正把干部平时的德才表现和工作实绩、奖惩情况量化，并作为干部任用考核时的重要依据。
（六）加强安全、保障培训的有效性。贯彻落实安全防范工作，结合部队实际情况进行培训，不断做好安全形势教育、安全管理不放松，同时加强“小、远程、分散的单位管理，组织定期官兵学习掌握作战训练安全知识和安全管理体系。坚持在培训前仔细检查装备器材，做好保护措施，在保护措施培训，培训组织安全评价，安全和事故预防工作，在整个培训，以防止各类培训事故的发生。同时，发挥后勤保障的作用，为官兵创造一个团结和谐的环境，确保培训工作取得更大的进步，确保练兵工作取得更大成效。
参考文献
[1] 朱力平；关于动态立体灭火救援圈的思考[J]；消防科学与技术；2004年04期.
[2] 吕显智；葛巍巍；王永西；陈松；杨文俊；；公安消防部队应急救援能力评价方法研究[J]；中国安全生产科学技术；2012年02期.
[3] 王永定；树立大纲意识 严格按纲试训[J]；消防月刊；1996年09期.