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提高牧民素质，增加牧民收入是促进牧业与牧区可持续发展的重要保证。农村劳动力素质是我国经济发展中的一个关键问题，西部大开发战略目标能否真正实现和新农村建设的兴衰成败，取决于农村劳动力素质的高低、经济发展的快慢。本文以新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州（简称克州）为研究区域。通过入户调查和访谈，获得了第一一手资料，井结合相关文献进行了劳动力素质评价，与其经济发展的关系进行分析，跟全国水平、新疆水平和昌吉州的水平进行对比，建立西部农村劳动力素质的综合评价体系。